“环湾保护、拥湾发展”战略首次全面系统地阐述了环湾区域生态资源保护的策略和意义，明确提出环湾保护是拥湾发展的前提和保障，确立了“在保护的前提下发展，在发展的过程中保护”的原则，并以此加快环湾保护的立法步伐，依法构建、实施“环湾保护”的规划体系，为“环湾保护、拥湾发展”战略的实施提供法律保障，促进城市健康、可持续发展。