比勒陀利亚是南非的行政首都。南非“三权分立”的彻底程度是一目可见的，它有3个首都，除了行政首都比陀利亚，立法首都是开普敦，司法首都是有隆方丹。有人说南非是欧洲的后花园，这只是指自然上的，冬天这里的蔬菜水果源源地运往欧洲；在精神和思想气质上，欧洲对南非的覆盖更是十分强烈的。这个“三权分立”就是例子。立法、行政、司法的“三权分立”思想是欧洲文化的精髓之一，出自法国的启蒙思想家孟德斯鸠。孟德斯鸠有一句名言：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”他认为从历史的事实看，一切有权力的人都容易滥用权力，除非有权力来约束他，否则就是如此。他认为只有在法治条件下才会出现宽和的政府，才会有公民的政治自由；但若是没有分权，法治就会成为空谈，因为同一个机关既是法律执行者，又享有立法者的全部权力，结果就必然是滥用权力。

那么问题来了，立法是什么，司法是什么，行政是什么？

立法是通常指特定国家机关依照一定程序，制定或者认可反映统治阶级意志，并以国家强制力保证实施的行为规范的活动。
司法是指国家司法机关及其工作人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。
行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。狭义讲来，指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称；广义讲来，指作为决策职能的政治之外的执行职能。