农村土地“以租代征”将损害农民长期利益
审计公告专门提出了农村土地使用中的“以租代征”问题，翟挨才解释说，按照土地管理法的有关规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但近年来“以租代征”问题在各地比较突出。
翟挨才分析说，这个问题背后有几方利益的共同驱动。对企业和地方政府而言，由于近年来国家土地管理和调控的加强，企业使用国有土地的成本加大，而“以租代征”不需办理用地审批手续，可以绕过农用地转用计划指标限制和快速投入项目建设。对于农民而言，农民认为通过租地每年可以领到的租金比自己从事农业生产的收入还高，因而也支持“以租代征”。
但从国家层面来看，“以租代征”的危害巨大。翟挨才说，这种做法严重影响了国家土地管理秩序，使国家的土地用途管制制度和最严格的土地管理制度不能落到实处，也影响了国家“严把土地闸门”的土地调控政策的有效执行和耕地保护目标的实现。
另外，短期的收益实际会影响农民的长远利益和社会稳定。农民出租土地的行为不受法律保护，一旦企业破产或经营困难，农民的租金将没有保证，而已经用于非农业建设的土地短期内无法恢复耕种，会给农民生产生活造成影响，或者给当地政府形成支付压力，影响社会稳定。同时，“以租代征”还规避了缴纳新增建设用地土地有偿使用费、进行征地补偿安置、履行耕地占补平衡法定义务。