举两个大家熟悉的例子来说明,1,建元三年闽粤围攻东欧,太尉田蚡不同意出兵,武帝排严助出使东欧,在没有虎符的情况下,严助凭节仗强行调兵,平定东欧之乱。【喵认为这是野猪陛下第一次尝到了内朝的甜头。】
2、这个例子大家更熟悉了,元朔二年卫帅收复河朔后,武帝决定在河朔地区修建朔方郡,丞相公孙弘不同意,于是武帝派朱买臣与公孙弘辩论,朱买臣站住了balabala了十条,公孙弘认输了。
公孙弘:“愿罢西南夷,专修朔方郡”
野猪陛下:成交!

通过这以上史料和喵形容的比较形象两件事可以看出,野猪陛下在自己身边笼络了一批人,在丞相或者太尉不听话的时候,通过这些人与公卿辩论或者或者用其他方法来实现自己的统治目的,不太恰当的比喻一下,喵觉得这叫做以合法形式达到“非法”目的,不过在野猪陛下这里当然不是非法的,陛下做什么都是合法的……咳咳……
另外关于中朝形成的另一个佐证,就是司马迁自己在报任安书中说到的:“卿者,仆亦当厕下大夫之列,陪外庭未议。”外庭即外朝,可见在武帝时代,内外朝之分不但有实,也已经有名了。