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一、总 则（一）规划原则
坚持“区域视角”。立足石家庄省会城市建设，着眼京津冀协同发展，合理确定发展定位，完善城市职能，引领区域转型升级发展。
坚持“三个一体”。即：滹沱河北岸地区与南岸地区“一河两岸”一体化发展，建设石家庄中心城市；正定县468平方公里一体化规划，统筹城乡、覆盖全域；古城、新区、空港一体化谋划，实现统筹协调。
坚持“三个错位”发展。即：滹沱河北岸地区与南岸地区错位发展，古城与周边地区错位发展，县域内重点发展地区与重点保护地区错位发展。
坚持“文化传承、绿色发展”。传承优秀历史文化，坚持田园城市发展理念，实现绿色发展和可持续发展。
坚持“多方参与、共同规划”。政府部门、专家学者、社会各界群众充分参与规划编制。
坚持“区域视角”。立足石家庄省会城市建设，着眼京津冀协同发展，合理确定发展定位，完善城市职能，引领区域转型升级发展。
坚持“三个一体”。即：滹沱河北岸地区与南岸地区“一河两岸”一体化发展，建设石家庄中心城市；正定县468平方公里一体化规划，统筹城乡、覆盖全域；古城、新区、空港一体化谋划，实现统筹协调。
坚持“三个错位”发展。即：滹沱河北岸地区与南岸地区错位发展，古城与周边地区错位发展，县域内重点发展地区与重点保护地区错位发展。
坚持“文化传承、绿色发展”。传承优秀历史文化，坚持田园城市发展理念，实现绿色发展和可持续发展。
坚持“多方参与、共同规划”。政府部门、专家学者、社会各界群众充分参与规划编制。
二、发展目标与战略（一）发展目标
总体目标：统筹全县历史文化资源、自然景观资源以及城乡空间资源，将正定县建设成人民生活幸福、环境美丽宜居、产业多元创新的华北平原文化明珠、旅游名城和经济强县。
具体指标：全县经济水平加快提升，到2030年实现地区生产总值952亿元，人均地区生产总值达到9.24万元。产业结构得到优化调整，二产年均增速达到8%以上，三产年均增速达到10%以上。到2030年经济结构优化为9：41：51。城乡社会全面进步。城镇居民人均可支配收入年均增长7%，达到5万元以上，农民人均纯收入年均增长10%，达到3.96万元。全县城镇化水平达到87%。高中阶段毛入学率达到99%。生态环境全面改善。全县森林覆盖率达到22%；严格控制各类资源能源消耗，万元GDP耗水量低于24立方米/万元，万元GDP能耗低于0.53吨标煤/万元；提升环境治理能力，污水处理率达100%，垃圾无害化处理率达100%；降低主要污染物排放强度，万元GDP化学需氧量排放量低于3.5千克，万元GDP二氧化硫排放量低于4.5千克。
总体目标：统筹全县历史文化资源、自然景观资源以及城乡空间资源，将正定县建设成人民生活幸福、环境美丽宜居、产业多元创新的华北平原文化明珠、旅游名城和经济强县。
具体指标：全县经济水平加快提升，到2030年实现地区生产总值952亿元，人均地区生产总值达到9.24万元。产业结构得到优化调整，二产年均增速达到8%以上，三产年均增速达到10%以上。到2030年经济结构优化为9：41：51。城乡社会全面进步。城镇居民人均可支配收入年均增长7%，达到5万元以上，农民人均纯收入年均增长10%，达到3.96万元。全县城镇化水平达到87%。高中阶段毛入学率达到99%。生态环境全面改善。全县森林覆盖率达到22%；严格控制各类资源能源消耗，万元GDP耗水量低于24立方米/万元，万元GDP能耗低于0.53吨标煤/万元；提升环境治理能力，污水处理率达100%，垃圾无害化处理率达100%；降低主要污染物排放强度，万元GDP化学需氧量排放量低于3.5千克，万元GDP二氧化硫排放量低于4.5千克。
（三）城市性质与职能
城市性质：国家历史文化名城，京津冀协同发展转型综合实验区，石家庄都市区副中心。
城市职能：国家可持续发展先进示范区；华北平原以历史文化为特色的旅游服务基地；河北省新兴的研发、教育、医疗服务基地；石家庄都市区商务服务、商贸物流等现代服务业基地；以临空和环保产业为主的先进制造业基地；华北平原农业现代化示范基地。
三、城镇化与城乡空间布局（一）城镇化发展
城镇化策略：按照建设“三个示范区”的战略要求，以产业转型升级为先导，统筹生态保护、民生改善和文化传承，构筑西部美丽乡村、东部现代城市、东西联动、城乡一体的发展格局，以人为本引导本地人口和产业适度集聚，积极推进外来人口顺利融入城市，走具有正定特色的城镇化道路。
人口预测：全县总人口到2020年83万人，到2030年103万人。城镇化水平到2020年达到80%-83%，到2030年达到87-88%。
城市性质：国家历史文化名城，京津冀协同发展转型综合实验区，石家庄都市区副中心。
城市职能：国家可持续发展先进示范区；华北平原以历史文化为特色的旅游服务基地；河北省新兴的研发、教育、医疗服务基地；石家庄都市区商务服务、商贸物流等现代服务业基地；以临空和环保产业为主的先进制造业基地；华北平原农业现代化示范基地。
三、城镇化与城乡空间布局（一）城镇化发展
城镇化策略：按照建设“三个示范区”的战略要求，以产业转型升级为先导，统筹生态保护、民生改善和文化传承，构筑西部美丽乡村、东部现代城市、东西联动、城乡一体的发展格局，以人为本引导本地人口和产业适度集聚，积极推进外来人口顺利融入城市，走具有正定特色的城镇化道路。
人口预测：全县总人口到2020年83万人，到2030年103万人。城镇化水平到2020年达到80%-83%，到2030年达到87-88%。
（二）空间布局
1、空间结构
推进县域发展一盘棋，统一规划、统一管理，按照东城西乡、差异互补、一体发展和四廊贯通、组团布局的思路，构筑“两区、四廊、一城、一园、一带”的总体空间格局。
“两区”：以京广铁路和高铁为界，西部为美丽乡村发展区，以水源地保护、发展生态农业和旅游休闲产业为重点；东部为产城联动发展区，以城市建设和二三产业发展为重点，加快人口和产业集聚。
“四廊”：依托现有河道、重大设施廊道以及现有绿色开敞空间，建设滹沱河生态景观廊、磁河生态廊、南水北调生态廊和东部生态廊，增强城市通风、减少城市热岛效应。
“一城”：统筹正定县城与正定新区功能空间一体化布局，建设正定中心城区。
“一园”：以正定机场及高铁站为依托，整合正定新城铺、西平乐、新安、南牛等乡镇，加强与藁城分工协作，共同打造空港产业园。
“一带“：以北早现、曲阳桥和木都产业园为基础，依托正南公路和中华大街北延线等交通线，建设田园小镇产业区。
2、城乡居民点体系
规划形成1个城区、1个综合产业园、2个小城镇以及63个村庄（社区）组成的城乡居民点体系。
1个城区：即中心城区，包括正定县城和正定新区。
1个综合产业园：即空港产业园，包括空港、新城铺镇区、新安镇区、西平乐乡集镇和南牛乡北部地区。
2个小城镇：为北早现和曲阳桥两个小城镇。
63个村庄（社区）：包括15个联合发展村庄（社区），48个独立村庄（社区）。
1、空间结构
推进县域发展一盘棋，统一规划、统一管理，按照东城西乡、差异互补、一体发展和四廊贯通、组团布局的思路，构筑“两区、四廊、一城、一园、一带”的总体空间格局。
“两区”：以京广铁路和高铁为界，西部为美丽乡村发展区，以水源地保护、发展生态农业和旅游休闲产业为重点；东部为产城联动发展区，以城市建设和二三产业发展为重点，加快人口和产业集聚。
“四廊”：依托现有河道、重大设施廊道以及现有绿色开敞空间，建设滹沱河生态景观廊、磁河生态廊、南水北调生态廊和东部生态廊，增强城市通风、减少城市热岛效应。
“一城”：统筹正定县城与正定新区功能空间一体化布局，建设正定中心城区。
“一园”：以正定机场及高铁站为依托，整合正定新城铺、西平乐、新安、南牛等乡镇，加强与藁城分工协作，共同打造空港产业园。
“一带“：以北早现、曲阳桥和木都产业园为基础，依托正南公路和中华大街北延线等交通线，建设田园小镇产业区。
2、城乡居民点体系
规划形成1个城区、1个综合产业园、2个小城镇以及63个村庄（社区）组成的城乡居民点体系。
1个城区：即中心城区，包括正定县城和正定新区。
1个综合产业园：即空港产业园，包括空港、新城铺镇区、新安镇区、西平乐乡集镇和南牛乡北部地区。
2个小城镇：为北早现和曲阳桥两个小城镇。
63个村庄（社区）：包括15个联合发展村庄（社区），48个独立村庄（社区）。
（三）城乡产业发展规划
1、城乡产业发展策略
充分利用石家庄现有智力资源优势，积极引入外部智力资源，建立鼓励创新的机制、氛围，建设更有吸引力的城市空间，培育新的产业和服务，打造新的区域创新研发中心。
培育区域生产服务组织职能。大力发展商务服务和商贸物流。依托冀中南腹地，面向京津市场，建设商务交流、信息共享、商贸展示等区域服务平台，做大做强总部经济；以电子商务为重点，推进传统商贸物流产业升级；以机场和保税区为依托，大力发展航空物流和保税物流。
发展区域性生活服务职能。培育面向区域的大型休闲旅游、文化娱乐、购物等新兴区域服务职能。建设区域医疗服务中心。
以京津冀大气环境治理为契机，淘汰落后产能，提高环保门槛，转环保压力为产业动力，积极推进传统产业转型升级，大力推进新能源汽车、节能环保、电子信息、新材料等先进制造业发展。
充分利用大城市近郊区位优势，大力发展生态农业、特色农业，推进农业现代化。
1、城乡产业发展策略
充分利用石家庄现有智力资源优势，积极引入外部智力资源，建立鼓励创新的机制、氛围，建设更有吸引力的城市空间，培育新的产业和服务，打造新的区域创新研发中心。
培育区域生产服务组织职能。大力发展商务服务和商贸物流。依托冀中南腹地，面向京津市场，建设商务交流、信息共享、商贸展示等区域服务平台，做大做强总部经济；以电子商务为重点，推进传统商贸物流产业升级；以机场和保税区为依托，大力发展航空物流和保税物流。
发展区域性生活服务职能。培育面向区域的大型休闲旅游、文化娱乐、购物等新兴区域服务职能。建设区域医疗服务中心。
以京津冀大气环境治理为契机，淘汰落后产能，提高环保门槛，转环保压力为产业动力，积极推进传统产业转型升级，大力推进新能源汽车、节能环保、电子信息、新材料等先进制造业发展。
充分利用大城市近郊区位优势，大力发展生态农业、特色农业，推进农业现代化。
