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2014年山西省职称评审考试复习重点《档案工作实务》教材

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第一章公文
第一节公文的特点和作用
1、 公文的定义
公文即公文文书,是文书中的一大类别,是文书中除私人文书之外的具有法定效力和规范体式的所有文字材料的通称。
2、 公文的特点
公文的特点是指它区别于其它书面文字材料的特征。主要有以下几个特征;
1)有鲜明的政治性和政策性;2)有高度的真实性;3)有很强的针对性;
4)有特定的作者和法定的权威性;5)有规范的格式;
3、公文的作用
公文的具体作用很多,主要有五点;
1)法规作用;2)书面领导与指导作用;3)公务联系作用;4)宣传教育作用;
5)记载和凭证作用;
第二节 公文的种类与适用范围
1、 通用文书的定义
通用文书就是党政机关和其它单位常用的文书,即我们常见的收发文。
目前党政机关的文种有:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要、命令(令)、公告、议案、通告;
2、 事务文书的定义
事务文书是指通用文书之外的机关、团体经常使用的一般性公文。
事务文书它一般不具有通用公文的法定格式,不可以单独以正式文件行文。各机关团体常用的事务文书主要有:计划、总结、简报、制度、办法、细则、守则、讲话稿、调查报告、大事记、章程;
3、 专用文书的定义
专用文书是与通用文书相对的专用公文。
4、 专用文书的特点
1)产生并服务于一定的专业领域,如司法文书只能在司法部门用;
2)会计文书多是表格;3)在语言上专业术语多。
专用公文有:经济文书、司法文书、科学文书、教育文书、军事文书、外交文书等;
第三节 公文的格式
1、 公文格式的定义
公文的格式,就是文件的结构即各组成要素及各要素的排列顺序和标识规则。
2、 公文由眉首、主体和版记三部分组成,各部分又包括若干要素。


1楼2014-10-09 16:19回复
    第二章 公文的处理
    第一节 公文处理的原则与要求
    1、 公文处理的原则
    公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全;
    2、 公文处理的组织
    公文处理的管理机构是各级党和国家行政机关的办公厅(室)
    公文处理工作的组织形式,分集中式和分散式两种。
    3、 行文制度
    行文制度,包括行文方式和行文规则。
    第二节 公文处理的程序
    1、 公文处理程序包括收文处理程序和发文处理程序。收文处理程序包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等。公文经起草、校核和领导审批签发后即转入发文程序。发文程序包括公文的核发、登记、确定范围、份数、印刷和分发等。
    第三节 公文的起草
    1、 起草公文的步骤和方法
    1) 明确发文的目的和文件的主题;2)了解有关情况,收集有关材料;
    2) 拟好写作提纲、安排好文件结构;4)按照提纲脉络,动笔拟写正文;
    5)全面检查、认真修改;
    2、结合书上的实例,拟写请示、报告、档案制度、总结等。(20-31页)


    2楼2014-10-09 16:20
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      第四节 应归档公文的整理和归档
      1、 归档公文整理的准备工作
      在整理归档公文之前,要做好以下准备工作:
      1) 要明确立卷责任;2)要按照立卷的范围把应当归档的公文收集齐全、完整;
      2) 编制归档公文的分类方案;
      2006年12月18日国家档案局颁发的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(43-51页)
      2、 归档公文的整理方法
      目前我国归档案整理方法有立卷整理和按件整理两种。
      1) 归档公文的立卷整理
      (1)立卷的要求;(2)立卷的方法;(3)进行卷内文件排列;(4)进行卷内文件编号;
      (5)编制卷内文件目录;(6)编制卷内备考表;(7)进行案卷封面的编目;
      (8)案卷或公文的装订;(9)排列案卷;(10)编制移交目录;
      3、立卷的要求
      立卷的基本要求(即基本原则)是:按照文件形成的特点和规律,保持文件之间的历史联系,区分文件的不同价值,使组成的案卷便于保管和利用。
      所谓保持间的历史联系,主要是讲文件在来源、形成时间、内容、形式等方面的联系;立卷时应根据不同价值来组卷,不要把不同保管期限的文件混在一起组卷。
      3、 立卷的方法
      立卷的方法是立卷所采取的方法、程序和手段的总称。
      1) 分类组合法;2)一事一卷立卷法;3)“适当分级”立卷法;4)“四分四注意”立卷法;
      5)“区分文件类型”立卷法;
      4、归档文件的分类
      1)年度分类法;2)机构(问题)分类法;3)保管期限分类法;
      4)归档文件的复式分类与分类方案


      3楼2014-10-09 16:20
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        第四章 档案工作
        第一节 档案工作的内容、性质和地位
        1、 档案工作的定义
        档案工作,是管理档案和提供档案信息为社会服务的一项业务系统。
        2、 档案工作系统的定义
        档案工作系统,是由若干业务环节组成的具有一定结构与功能的有机整体。
        3、 档案工作的性质
        档案工作的性质是指档案工作区别于社会其他工作的属性。本质属性是管理性和服务性,除此之外还有一般属性,主要有档案工作的科学性、政治性、机要性、整体性、有序性和相关性等。
        第二节 我国档案工作的基本原则
        1、 我国档案工作的基本原则
        1) 统一领导、分级管理原则;2)维护档案的完整与安全;3)便于社会各方面对档案的利用;
        2、 统一领导、分级管理的原则要求全国的档案工作统一于党和政府的领导之下,实行党、政档案工作的统一管理,这是我国档案工作管理体制区别于世界各国的一个显著特点。
        3、 维护档案的完整与安全,是档案管理的最基本的要求,维护档案的完整包括收集齐全、整理系统两个方面,维护档案的安全,包括维护档案实体安全和档案的机密安全两个方面。
        4、 便于社会各方面对档案的利用,是档案工作的服务原则、是档案工作系统的总目标、是档案工作中各业务环节的基本出发点。
        5、 我国档案工作基本原则的三个组成部分
        实行统一领导、分级管理,才能切实地维护档案完整与安全,从而便于党和国家各项工作利用。


        5楼2014-10-09 16:22
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          第三节 我国档案工作的组织机构
          档案机构按基本职能来划分,可分为档案收藏机构和档案行政管理机构两大类。
          档案收藏机构有各种类型的档案室和各级各类档案馆。
          档案行政管理机构有国家和地方各级档案局及档案处、科等单位。
          按档案的整个流程划分,可分为档案的形成、中转和归宿三个阶段。
          按档案的整个过程划分,可分为档案室前期的档案管理阶段、档案室集中管理阶段和档案馆集中管理阶段。
          1、 档案室的性质
          档案室具有双重性质。其一,机关档案室是管理本机关档案的内部组织机构,主要为本机关工作服务,是本机关工作的组成部分。企业、事业单位的档案室又是生产管理、技术管理、科研管理、行政管理等专业管理不可缺少的环节。其二,档案室又是整个国家档案工作的基层组织,是档案工作的前提和基础,因为档案室收藏的档案不仅是本机关的财富,其中对国家和社会具有保存价值的档案要依法移交档案馆,因而又是国家档案财富的重要来源。
          2、 档案室的职能
          1) 对本机关各部门文件、资料的形成、积累、立卷、归档工作进行监督和指导。
          2) 负责集中统一管理本机关各种门类和载体的档案以及有关资料,对档案实行科学的管理,积极提供利用,为机关各项工作服务。
          3) 为党和国家积累档案财富,按规定将具有长远保存价值的档案向档案馆移交。
          4) 在统一领导、分级管理的原则下,各机关、团体、企事业单位和其他组织对所属单位的档案工作进行监督和指导。
          5) 贯彻执行档案工作的法律、法规及各项相关的方针政策,建立健全机关档案室的各项规章制度,办理有关领导交办的其他相关的档案业务工作。
          3、 档案室的类型
          我国目前的各种档案室,归纳起来,主要有七种:1)机关档案室;2)科技档案室;
          1) 人事档案室;4)音像档案室;5)综合档案室;6)档案信息中心;7)联合档案室;
          4、 档案馆的性质
          档案馆是党和国家的科学文化事业机构,是永久保存档案的基地,是科学研究的各方面工作利用档案史料的中心。
          档案馆的性质概括为两个基地和两个中心,即永久保管档案的基地、爱国主义教育的基地,各方面工作利用档案史料的中心和现行文件利用中心。
          5、 档案馆的职能
          根据国家法规性文件规定,档案馆主要有四项职能:1)收藏、积累和管理国家档案财富;
          2)提供档案信息为社会各方面服务;3)提供原始凭证维护社会历史真实面貌;
          4)承担对社会进行宣传教育的职能;
          6、档案馆网络
          档案馆网络,是指纵横交错、布局合理,既有分工又有协作的档案馆群体结构。
          目前我国建立的档案馆网络包括:1)综合档案馆;2)专门性档案馆;3)部门性档案馆;
          此外还有大中型企业和科学研究机构、高等院校等事业机构建立的档案馆。
          7、档案行政管理部门是国家档案事务的行政管理机关。1993年,机构改革后,中央和地方的档案馆、档案局实行合并,一个机构,局、馆两块牌子,履行档案馆和档案行政管理两种职能。


          6楼2014-10-09 16:22
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            第三编 档案的收集、整理和鉴定
            第五章 文书档案的收集、整理和鉴定
            第一节 文书档案的收集
            文书档案就是具有保存价值的、归档保存的公文及有关文字材料,是档案中的一个门类。
            1、 文书档案收集的定义
            文书档案的收集,就是按照党和国家的规定,通过例行的接收制度和专门德尔征集办法,把分散在各机关、个人手中和散失在其他方面的档案,分别集中到各有关档案馆和档案室的工作。
            2、 文书档案收集工作的内容
            文书档案收集工作的内容包括五个方面:
            1) 机关、企业、事业单位档案室对本单位(部门)需要归档的文件的接收;
            2) 机关、企业、事业单位档案室对未及时归档文件的补充收集;
            3) 档案馆对现行机关、撤销机关具有永久和长期保存价值的档案的接收;
            4) 档案馆对中华人民共和国建立以前各个历史时期形成的档案的征集与接收;
            5) 馆际之间按照各自的保管档案的范围交接有关档案。
            3、 档案收集工作的意义
            收集工作是档案工作的起点,没有档案,档案工作便无从谈起。因而做好收集工作具有十分重要的意义:
            其一,收集工作是档案工作存在和发展的条件;
            其二,收集工作是丰富档案馆(室)藏档案的重要途径;
            其三,收集工作是开展档案馆(室)各项工作的物质基础;
            其四,收集工作是衡量档案馆(室)工作的标尺。
            4、1)收集范围
            一个单位的档案室,是综合管理机关档案的部门,一般除人事档案由人事部门收管外,其他各类档案都由档案室收管。
            2)收集的时间
            根据《机关档案工作条例》的规定,机关文书部门或业务部门一般应在文件材料形成的次年上半年内向档案机构移交档案。
            1) 档案馆对现行机关档案的接收
            (1) 接收现行机关档案的要求是:进馆的档案必须是经过鉴定,具有永久和长期保存价值的档案;与立档单位有关的资料,与全宗有关的检索工具,应同档案一起移交;交接时要根据移交目录清点核对,办理交接签字手续。
            (2) 接收现行机关档案的方法是:在接收档案前要了解有关情况,制定接收工作方案,做好接收前的准备工作。
            (3) 档案馆接收档案的期限是:属省级以上档案馆接收范围的永久保存的档案,自形成之日起满20年接收;省辖是(州、盟)和县级档案馆接收范围的应当永久和长期保存的档案,自形成之日起满10年接收。


            7楼2014-10-09 16:24
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              第二节 文书档案的整理
              1、 文书档案的整理,就是将零散和需要进一步系统化的档案,进行分类、组卷、排列、编目,使之有序化、条理化的工作。
              2、 档案整理工作的主要内容是:区分全宗、分类、组卷、卷内文件的整理、案卷封面的编目、案卷的装订、案卷的排列、案卷目录的编制。
              3、 档案馆、档案室的档案整理工作的内容
              档案馆、档案室的档案整理工作的内容要根据档案的具体情况而定,通常有以下三种情况。
              1) 系统排列;2)布局调整;3)全过程整理;
              4、 文书档案整理工作的原则
              1) 要尊重和维护档案的本质特性,保持档案文件之间的历史联系;
              2) 要尊重和利用原有的整理基础;
              3) 要从便于保管和利用进行调整或加工;
              5、 全宗的定义
              全宗就是一个机关或著名人物在社会活动中形成的全部档案。
              整理档案必须按全宗整理,同一个全宗的档案不能分散,不同全宗的档案不能混在一起。
              无论档案室还是档案馆,凡保存两个以上全宗的区分全宗是档案分类的第一步,只有区分全宗,其他整理工作才能进行。
              6、 构成立档单位的条件
              构成立档单位是有条件的,主要条件是:
              1) 可以独立行使职权,并能主要以自己的名义单独对外行文;
              2) 是一个会计单位或经济核算单位,自己可以编造预算或财务计划;
              3) 设有管理人事的机构或人员,并有一定的人事任免权;
              7、 个人档案
              个人档案是对社会有突出贡献或重要影响的个人形成的全部档案,各为一个全宗。
              8、 立档单位的变化和全宗的划分
              在机构改革、精减中,一些机关单位的增设、撤销、合并及名称改变、职权范围和隶属关系的调整等情况是常有的,在这些变化中,属于根本性变的,应产生新的立档单位和全宗;属于非根本性变化的,则不能成立新的立档单位和全宗。
              属于下列情况的为根本性变化:
              1) 政治性质变化、新旧政权更迭。
              2) 政权更迭中,一些跨政权的企业、学校、文艺团体、政党、宗教等组织,因其属非政权性质的立档案单位,其档案一般仍为一个全宗,不宜将不同政权时期形成的档案划分作不同全宗。其中政治色彩较强,对政权依附较大的立档单位(如军事学院),其档案分别构成全宗。
              3) 一些机关基本职能发生变化,变化前后的档案应各自成为全宗。
              属于下列情况的为非根本性变化:
              1) 机关名称变更;2)机关地址变迁;3)机关领导关系改变;4)机关内部机构增减;
              4) 机关短期停止活动,以后有恢复;
              9、 全宗的补充形式
              档案馆中常常有许多档案无法按全宗进行管理。为贯彻全宗原则,就须采取灵活的、变通的类似全宗的管理形式来处理。具体形式有三:
              1) 联合全宗;2)全宗汇集;3)档案汇集;
              10、全宗的排列与编号
              全宗的排列,一般是指档案库房内固定全宗存放位置和排放顺序。
              全宗的编号是给每一个馆(室)藏档案的全宗编一个固定的代号。这个代号叫做全宗号。
              全宗号和排放顺序可以一致,也可以不一致。
              11、文书档案的分类方法
              1)时间分类法;2)来源分类法;3)内容分类法;4)形式分类法;
              12、1)案卷目录的编制方法是:案卷目录以全宗内的基本类目为单位进行编制,案卷目录的条目必须按案卷的排列顺序登陆,每本案卷目录必须是从1号卷开始的完整系统。
              2)案卷号只能采用自然整数(阿拉伯数字)序列进行编写,不可用代字代码。
              3)档号的编制要求是:档号即档案的编号,是全宗号、目录号、案卷号和卷内文件所在的页号或件号的合称。


              8楼2014-10-09 16:24
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                第三节 文书档案的鉴定
                1、 档案鉴定工作的定义
                档案鉴定工作,就是根据国家有关档案保管期限的规定,鉴别和判定档案的价值,确定档案的保管期限,把不需要保存的档案剔除销毁的工作。
                2、 档案鉴定工作的基本内容
                1) 制定鉴定档案价值的有关标准,包括单行规定和档案保管期限表;
                2) 具体鉴别、判定档案的价值,根据其不同价值,确定不同的保管期限;
                3) 剔除无保存价值的或保管期满无需继续保存的档案,按规定销毁;
                3、 搞好档案鉴定工作具有十分重要的意义
                1) 搞好档案鉴定工作,分清了档案的价值,有利于更好的整理、保护油价值的档案,避免平均使用人力、物力、财力,造成人、财、物的浪费;
                2) 搞好档案鉴定工作,使留存的档案更精炼,有利于提高档案管理效益。
                3) 搞好档案鉴定工作,使档案玉石分明,有利于管好重点档案,遇到自然灾害和突发事件容易有重点地采取对应措施,确保重点档案的安全。
                4、 鉴定档案价值的原则
                从国家和人民的整体利益出发,用全面的、历史的、发展的、效益的观点判定档案价值。
                1) 从国家和人民的整体利益出发衡量档案价值;
                2) 鉴定原则中的全面观点;3)鉴定原则中的历史的观点;
                4)鉴定原则中的发展的光点;5)鉴定原则中的效益的观点;
                5、各机关的文书档案保管期限表必须根据国家档案局2006年12月18日颁发的《文书档案保管期限表》,结合本机关职能和各部门工作实际来编制,并报同级档案行政管理部门审查同意后执行。
                档案销毁清册的封面,由销毁清册名称、档案所属全宗号、目录号、销毁档案数量、鉴定小组负责人、批准人、监销人等项目组成。


                9楼2014-10-09 16:25
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                  第六章 科技档案的收集、整理和鉴定
                  第一节 科技档案概述
                  1、 科技档案的定义
                  科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保管的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音等科技文件材料。
                  2、 科技档案的基本属性
                  1) 科技档案记录和反映形成单位科研、生产、基建活动的科技文件材料;
                  2) 科技档案是科研、生产、基建活动的真实记录;
                  3) 科技档案是具有保存价值并归档保存起来的科技文件材料;
                  3、 科技档案大致可分为以下11种类型
                  1)科研档案;2)工业生产技术档案;3)农业生产技术档案;4)基建档案;5)地质档案;
                  6)设备仪器档案;7)测绘档案;8)水文档案;9)天文档案;10)气象档案;11)地震档案;
                  4、科技档案的作用
                  科技档案是科学技术资源的一种储备,它具有“工作查考、科学研究、经验总结、技术交流”等方面的作用,主要表现在以下几点:
                  1) 它是进行生产管理、技术管理和科研管理的重要依据和凭证;
                  2) 它是科技研究和设计工作的必要条件;
                  3) 它是进行科学技术交流的工具;
                  此外,科技档案在科学技术、生产建设发展史的研究和政治生活中,也有重要的作用。
                  第二节 科技文件材料的形成、归档、更改和补充
                  1、 科技文件材料的定义
                  科技文件材料是指科研、生产、基建等活动中形成的图样、文字材料、图表、照片、影片、
                  录音、录像等科技文件的总称。
                  2、 科技文件材料的积累办法
                  1) 个人积累;2)专业组积累;3)科技部门或生产部门积累;4)科技档案室积累;
                  3、 科技文件材料归档制度的内容
                  科技文件材料归档制度的内容包括科技文件材料的归档范围、归档时间、归档份数、归档要求和归档手续。
                  第三节 科技档案的收集和整理
                  1、 科技档案的收集
                  科技档案的收集,是科技档案工作的基础和起点,是贯彻统一领导、分级管理原则的主要措施,也是维护科技档案安全和充分发挥科技档案作用的重要保证。
                  2、科技档案整理的原则
                  遵循科技档案的形成规律和特点,保证科技档案之间的有机联系,便于保管、保密和提供利用。
                  3、科技档案分类的方法
                  不同性质、不同种类的科技档案,应当分别采用下列几种方法分二级、三级类:
                  1) 按工程项目分类;2)按产品型号分类;3)按品种分类;4)按专题分类;5)按专业分类;
                  6)按地区分类;7)按时间分类;
                  第四节 科技档案的鉴定
                  1、 科技档案鉴定的保管期限,一般分为永久、定期(包括长期喝短期)两种。
                  2、 科技档案价值鉴定的方法,是直接鉴定档案的内容。
                  3、 科技档案保管期限表有两种类型,一是专业系统科技档案保管期限表,二是基层单位科技档案保管期限表。


                  10楼2014-10-09 16:25
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                    第七章 专门档案的收集、整理和鉴定
                    专门档案是专门业务活动的真实记录。专门档案包括会计档案、审计档案、地名档案、教学档案、艺术档案、书稿档案、新闻档案、军事档案、外交档案、诉讼档案、公证档案、统计档案、人事档案、人口普查档案、工商企业登记档案、经济协议合同档案、土地管理档案、农业区划档案等等。
                    第一节 会计档案的收集、整理和鉴定
                    1、 会计档案的定义
                    会计档案是各机关、企业、事业单位和其他社会组织在经济管理活动中形成的具有保存价值的会计核算专业材料。
                    2、 会计档案的种类
                    1) 会计凭证;2)会计账簿;3)财务报告;4)其他会计材料;
                    3、 原始凭证有自制和外来的两种;
                    记账凭证是由会计部门根据原始凭证加以归类整理而编制的,分为收款凭证、付款凭证和转账凭证。
                    4、 会计文件材料一般由会计人员按会计凭证、会计账簿、财务报告等三大类别整理立卷。
                    《会计档案管理办法》规定各单位每年形成的会计档案,可暂由财会部门保管一年,期满后,移交本单位档案部门,统一保管。
                    5、 会计档案案卷封面包括
                    1) 立卷部门;2)类别;3)案卷标题;4)起止时间;5)卷内张号;6)保管期限;7)档号;
                    (参照124页具体内容)
                    6、 会计档案的保管期限,分为永久和定期两类,其中定期保管期限为:3、5、10、15、25年五种;
                    各种会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起。
                    (会计档案保管期限表参照126-127页)
                    第二节 人事档案的收集、整理和鉴定
                    1、 人事档案的定义
                    人事档案是人事、组织、劳动工资等部门在对人员的管理、考核活动中形成的,记述和反映个人经历、德才表现等情况,以个人为单位整理,集中保存起来供备查使用的个人材料。
                    第三节 书稿档案的收集、整理和鉴定
                    1、 书稿是以作品为单位整理;
                    2、 划分保管期限
                    书稿档案仪其保存价值,分永久、长期、短期三种保管期限;
                    1) 凡具有重要历史价值、艺术价值、科学价值的书稿档案,列为永久保管;
                    2) 凡比较重要的、具有长期借鉴、利用价值的书稿档案,列为长期保管(保管期限15-50年)
                    3) 凡是一般的、在一定时期内有参考利用价值的书稿档案(包括退稿的)列为短期保管(保管期限在15年以下)
                    列为永久保管的书稿档案,应编造清册向档案馆移交。


                    11楼2014-10-09 16:26
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                      第八章 特种载体档案的收集、整理和鉴定
                      第一节 照片档案的收集和整理
                      1、 照片档案的定义
                      照片档案是国家机构、社会组织及个人在社会活动中直接形成的,有保存价值的,以感光材料为载体,以音像为主要反映方式的历史记录。
                      2、 照片档案主要由原版底片、翻版底片、照片及其文字说明材料构成。
                      第九章 电子文件的归档与管理


                      12楼2014-10-09 16:26
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                        第九章 电子文件的归档与管理
                        第一节 电子文件概述
                        1、电子文件的特点
                        电子文件的主要特点有:1)信息的非人工识读性;2)电子文件对设备及标准的依赖性;
                        3)信息与特定载体之间的可分离性;4)信息的易变性;5)信息存储的高密度性;
                        6)多种信息媒体的集成性;7)信息的可操作性;
                        第二节 电子文件的收集、积累与归档
                        1、保证电子文件信息安全的管理措施
                        电子文件的形成、处理、归档,电子档案的保管、利用等各个环节,信息都有更改、丢失的可能性,即使拥有完善的信息安全技术,也需要相应的管理措施来保证其得意实施。保证电子文件信息安全的管理措施主要有:
                        1)加强电子文件制作人员和管理人员的管理;2)电子文件的制作过程要职责分明;
                        3)建立电子文件全过程管理的制度;4)建立电子文件管理的记录系统;
                        2、归档份数
                        目前、物理归档的电子文件一般要求有一式三套脱机文件,其中一套封存保管,一套供查阅使用,一套异地保存。
                        特别是对于法律凭证问题还未解决的电子文件、有密级的电子文件、在技术环境变迁下难以维护真实性的电子文件等,都应实行三套归档制,如本单位制发的法令文件,应同时归档加盖单位公章、个人签名的纸质文件。
                        3、电子文件的归档方式有两种:逻辑归档和物理归档。
                        4、电子文件归档工作的要求
                        1)档案部门要从文件生命周期的开始控制其归档活动;
                        2)电子文件归档中质量检查与技术鉴定工作同步;
                        5、归档电子文件的质量要求
                        1)齐全完整;2)真实有效;3)格式规范;4)经过整理;
                        6、电子文件的归档时间分实时归档和定期归档两种。
                        第三节 归档电子文件的鉴定、保存与利用
                        1、归档电子文件利用的特点
                        1)共享性;2)交互性;3)多样性;4)开放性;
                        2、电子档案利用的原则
                        1)广泛原则;2)便利原则;3)安全原则;4)经济原则;


                        13楼2014-10-09 16:29
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                          第四编 档案的保管与保护技术
                          第十章 档案保管工作
                          第一节 档案保管工作概论
                          1、档案保管工作的定义
                          档案保管工作,是采用一定的技术设备、措施和方法,对档案进行科学保管和保护,防止和减少档案的自然或人为损毁的工作。它在档案工作中具有十分重要的意义。
                          2、档案保管工作的基本原则
                          1)按全宗和专业类型进行保管;2)以便于利用为目的;3)以防为主,防治结合;4)突出重点,兼顾一般;5)自力更生,勤俭节约;
                          第二节 档案库房及其管理
                          1、库内地面承重,每平方米不下于500kg;安装档案密集架柜的,每平方米不小于1200kg。
                          2、库房照明以普通白炽灯为宜,为防止灯泡炸裂,可在灯泡外面罩一个防尘玻璃罩。如光灯亮度虽比白炽灯强,但射出的光含紫外线多,会损伤档案。
                          3、对整个库房各类用电导线的选用,应综合考虑各种因素(导线材料的性能,导线在穿管施工中所受的强度损失,施工技术,库房而定功率的上浮系数等)的基础上,酌情加大导线的直径。
                          4、档案装具在库内排放,应成形地垂直于有窗的墙面,达到便于档案的提调、运送、采光、空气流动、整齐美观的要求。
                          为便于通风和防潮,装具不能紧贴墙壁,与墙壁的距离应不少于200px。
                          5、档案柜架的编号,其编排次序一般是:人站在库内主通道上,面对各排行柜架,左起第一排为首排,右起第一排为末排,从左向右依次编号。
                          6、档案安全检查的目的是以便采取有效措施,确保档案的安全;
                          7、档案安全检查的方式和方法
                          定期检查一般一年或两年一次,按档案目录组卷检查。
                          不定期检查一般在库房发生水火灾害、档案被盗或怀疑被盗、发现虫蛀、鼠咬和霉烂等现象、档案保管人员调换工作等情况时进行,可先局部检查,发现问题在全面检查。


                          14楼2014-10-09 16:29
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                            第十一章 档案保护技术及其应用
                            第一节 档案材料损毁的原因
                            1、植物纤维里的化学成分主要有三种:纤维素、半纤维素和木质素。
                            2、档案字迹材料耐久不耐久,决定于两个因素: 一是,字迹材料的色素成分是否耐久,字迹材料的色素和纸张的结合是否牢固,这两者结合决定着档案字迹的耐久性程度。
                            比较耐久的字迹材料的色素成分是颜料。
                            不耐久的字迹材料的色素成分是染料。
                            3、保护磁带的方法是:防外界磁场干扰,避免消磁,控制环境温湿度,做好防光、防尘工作,加强管理,定期复制、倒带,预防计算机病毒等。
                            4、危害档案的外因
                            1)不适宜的温湿度对档案的破坏;2)光对档案的破坏;3)有害气体对档案的破坏;
                            4)灰尘对档案的破坏;5)有害昆虫对档案的破坏;
                            5、档案库房适宜的温度是14至24(),相对湿度是45-60%(5%)。保管胶片的库房温度应控制在1315,相对湿度应控制在35%-45%。
                            档案库房的温度高于30为高温,低于0为低温。
                            6、灰尘是一种不规则,多带菱角的固体物质,它对档案的危害主要是其固体物质会对档案纸张磨损,影响字迹清晰度,甚至被摩擦掉。其次是灰尘吸附空气中的化学杂质带有酸碱性,落在档案上,会使档案的纸张纤维素水解。灰尘还是霉菌的传播者,他可以带霉菌落在档案上。
                            7、档案害虫属昆虫类。这类小动物主要的特征是躯体由头、胸、腹三部分组成。它的发育繁殖靠雌雄经有性生殖后代,多为卵生。它生存条件靠适宜其生存的温度、湿度、食物。档案中的淀粉、纤维素是它的食物来源。常见的档案害虫有毛衣鱼、烟草甲(苦丁茶蛀虫)、档案窃蠢等十余种。它们入档案库的渠道是:随档案而来或随工作人员的衣服、工具而来。


                            15楼2014-10-09 16:29
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                              第二节 档案库房温湿度的管理
                              1、库房温湿度的测试
                              为了掌握库房温湿度是否符合正常,要用仪表进行测试。
                              测量温度的仪表比较简单,常用的有水银温湿度计或酒精温度计,用人工观测并记录。此外,还有双金属温度计,可以连续测试记录温度的变化,具有自动测量和记录的功能,是一种比较理想的测温仪表。
                              2、测量湿度的仪表种类较多,常用的有以下几种
                              1)HM4型毛发湿度表;2)WHM1型湿度表;3)普通干湿球湿度计;4)自动温湿度计;
                              5)通风干湿表;
                              3、库房内温湿度的控制与调节的措施主要是密闭、通风、吸潮;
                              4、采用自然通风措施应注意哪些事项
                              1)认真测定库内外的温湿度,取得准确数值,作为判断能否通风的依据;
                              2)利用自然条件通风,还应注意库外的风力和风向。风力在5级以下时可通风,否则不能通风;风沙天气、夏日中午一般不通风。
                              3)通风应抓住一切有利时机,经常进行。
                              5、测定档案库内准确数值,作为判断能否通风的依据。其具体条件是:
                              1)当库内温湿度高于库外时可以通风,否则不能通风;
                              2)库内相对湿度高于库外,库内外温室度相等时,可以通风,否则不能通风;
                              3)库内温度高于库外,相对湿度低于库外,或库内温度低于库外,相对湿度高于库外时,能否通风,需按下列公式分别求出库内外的绝对湿度的大小,然后加以比较,库内绝对湿度高于库外时可以通风,否则不能通风。
                              其公式分别是:
                              库内绝对湿度=库内温度下空气含水蒸气饱和量x库内相对湿度。
                              库外绝对湿度=库外温度下空气含水蒸气的饱和量x库外相对湿度。


                              16楼2014-10-09 16:30
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