试点先行
在人社部等方面正在完善的养老金投资方案中，除了明确要以投资实体经济为主，还提出要先搞试点，在取得成功经验之后，再在更大的范围内实施养老金投资运营办法。
据前述人社部专家分析，在《社会保险基金投资运营办法》、“监督管理办法”等文件颁布之后，极有可能先对城乡居民养老金投资进行试点。或者届时将把城乡居民的养老保险缴费，购买高于银行存款利率的特定国债，或者投资到国家在能源、交通等大型项目的建设，还有就是在国有重点企业改制上市中，允许养老金以战略投资者身份参股，凡此种种，都基本可以确保养老金投资既安全，又保值增值。
根据人社部的统计，截至2013年底，全国参加城镇职工基本养老保险的人数是32218万，参加新农保、城居保两种养老保险的人数合计超过4.9亿。
今年2月国务院将新农保、城居保两种制度“合并”，出台城乡居民养老保险制度。前述人社部专家告诉经济观察报，现在仅仅新农保基金积累预计已经有3500亿元，而且每年还在以超过1000亿元的速度在增长，这也就意味着，下一步对城乡居民养老金投资进行试点，不论是投资运作的资金总量，还是涉及的城乡居民人数，两方面的数据都很庞大。
前述人社部专家补充表示，到去年底，城镇职工基本养老金已超过3.1万亿元，这更是一笔庞大的资金。出于投资安全性考虑，预计暂时还是会限定在定期存款和购买国债两方面。
至于市场化普遍关注的，下一步相关部委是否对养老金投资进行直接管理，是否会成立专门的养老金投资管理机构，前述人社部专家给出的分析是，现在我国养老金主要分布在省、市、县三级，中央政府层面还没有养老金积累，有可能的情况是，全国将逐步建立和完善以省为主、以部委为辅的基金投资管理体制，建立省、部两级基金投资管理委员会和隶属于国务院的社保基金投资公司，专门负责社保基金投资营运和投资的监督管理，进一步完善社保基金治理结构
在人社部等方面正在完善的养老金投资方案中，除了明确要以投资实体经济为主，还提出要先搞试点，在取得成功经验之后，再在更大的范围内实施养老金投资运营办法。
据前述人社部专家分析，在《社会保险基金投资运营办法》、“监督管理办法”等文件颁布之后，极有可能先对城乡居民养老金投资进行试点。或者届时将把城乡居民的养老保险缴费，购买高于银行存款利率的特定国债，或者投资到国家在能源、交通等大型项目的建设，还有就是在国有重点企业改制上市中，允许养老金以战略投资者身份参股，凡此种种，都基本可以确保养老金投资既安全，又保值增值。
根据人社部的统计，截至2013年底，全国参加城镇职工基本养老保险的人数是32218万，参加新农保、城居保两种养老保险的人数合计超过4.9亿。
今年2月国务院将新农保、城居保两种制度“合并”，出台城乡居民养老保险制度。前述人社部专家告诉经济观察报，现在仅仅新农保基金积累预计已经有3500亿元，而且每年还在以超过1000亿元的速度在增长，这也就意味着，下一步对城乡居民养老金投资进行试点，不论是投资运作的资金总量，还是涉及的城乡居民人数，两方面的数据都很庞大。
前述人社部专家补充表示，到去年底，城镇职工基本养老金已超过3.1万亿元，这更是一笔庞大的资金。出于投资安全性考虑，预计暂时还是会限定在定期存款和购买国债两方面。
至于市场化普遍关注的，下一步相关部委是否对养老金投资进行直接管理，是否会成立专门的养老金投资管理机构，前述人社部专家给出的分析是，现在我国养老金主要分布在省、市、县三级，中央政府层面还没有养老金积累，有可能的情况是，全国将逐步建立和完善以省为主、以部委为辅的基金投资管理体制，建立省、部两级基金投资管理委员会和隶属于国务院的社保基金投资公司，专门负责社保基金投资营运和投资的监督管理，进一步完善社保基金治理结构
