引导市郊的居民将汽车开到周边的地铁站，再换乘地铁进城，思路提出多年，却没有配建停车场，这一点一直受到南京市民抱怨。此次出台的《意见》明确了2016年前将在地铁沿线建24个P+R式的换乘停车场。今年内计划在星火路站、浦珠路站、五塘村站、诚信大道站、秣周路站、绿博园站、龙华路站、金牛湖站、将军路站、禄口新城南站等11个轨道交通站点配建P+R设施。2015年在新建珠江东站、大桥北路站、大厂西站、禄口新城北站、岔路口东站、紫金山北站、徐庄软件园站等10个站配建P+R场站。2016年在大厂站、长芦站、东流站等3个地铁站配建P+R设施的场站。
灵活提供多种公交票制是江苏省公交优先发展战略中提出的要求。据悉，2015年南京地铁将灵活提供周票、月票、年票、换乘优惠等多种票制。不过，这些票制暂时还不会推广到南京公交车上。意见还提到，鼓励机关、企事业单位逐步以公交年票等形式发放交通费。