近日，《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（以下简称《意见》），由于东北地区窝电严重，因此《意见》中明确了若干待建的电网项目。
2014年上半年，辽宁、吉林、黑龙江的GDP增速全部排名在20位之后，个别季度出现了GDP增速垫底。
中电联的数据显示，2013年东北各种形式的发电机组年利用小时数均远低于全国平均水平。
火电方面，东三省火电利用小时数全面落后于全国平均水平，其中吉林仅有3433小时，这一数据仅位于西藏之前，排名倒数第二。
《意见》中提出，加快电力外送通道建设，切实解决东北地区“窝电”问题。尽快开工内蒙古锡盟至山东交流特高压、锡盟至江苏直流特高压、辽宁绥中电厂改接华北电网等输电工程，加快推进黑龙江经吉林、辽宁至华北输电工程前期工作。
秘密奔走发改委
内蒙古乌兰察布市的发改委人士告诉记者，“为了电网规划和建设，这几年来，我经常去国家发改委。我们也能理解电网建设的难处。”。
风电、火力发电都遇到艰难的上网难题。有数据指出，在电力严重过剩的情况下，东北地区电源建设仍在加速进行。在辽宁有292万千瓦火电机组、200万千瓦核电机组正在建设，此外还有800万千瓦火电机组和450万千瓦核电机组取得路条；在吉林，60万千瓦火电在建，260万千瓦取得路条；在黑龙江，195万千瓦火电在建，97万千瓦取得路条。这意味着在“十三五”期间，东三省预计将有2350万千瓦机组投建。
即便是《意见》中力推的两个核电项目也面临着尴尬的境地。
《意见》中指出，2010年，红沿河二期工程获得国家发改委批复开展前期工作，规划建设2台百万千瓦级核电机组。2013年底，中广核向环境保护部报送了《辽宁红沿河核电厂二期工程（5、6号机组）环境影响报告书（建造阶段）》。
徐大堡核电站是东北地区第二个核电项目，一期工程拟建设两台1000兆瓦AP1000压水堆核电机组。国家核安全局也于今年4月8日批复通过对徐大堡核电站厂址选择审查意见。
记者了解到，东北地区重要的核电站辽宁红沿河核电站一直处于无法满负荷工作的状态。“从内部数据上得知红沿河核电站设计年开工可以达到7000多小时，但是在近一年，只开工了5000多小时。”核电专家向记者透露。
相关信息显示，红沿河核电站曾多次与电网企业联系讨论电力上网的问题。电网公司高层向记者表示：“现在发电站建设没有规划，经常两个发电站建设很近，重复建设。还有的发电站建在很远的位置上，需要重新建设电网。这都是缺少统一的规划，因而造成了上网难的问题