【深刻】金玉其外败絮其中的美国司法制度（原稿）

五、穷人打官司遭歧视
辩诉交易的结果，很大程度上取决于辩诉双方的能力与实力，取决于辩方律师的能量，即人际关系和社会关系，特别是同检察官方面的关系。所以，相似案情的不同案子，辩诉交易的谈判结果，天差地远不足为奇。而有能耐和有能量的律师，都是穷人没有经济能力聘请的高价律师。
雇律师要花钱，雇名律师要花更多的钱，在美国打官司，遵循的是不花足钱，公正就没保障的游戏规则。而如果没有律师，自我代理打官司，则在法院系统受到的歧视，如影随形，无所不在。当然这种事政府是不会作调查，不会有统计数据的，不过我却在无意中做了一次抽样调查。
本世纪初高瞻曾经是一位名人，后来因为出口管制品，她被美国法庭判刑面临递解出境。高瞻的丈夫和3个年幼的孩子都是美国籍，这个递解令对这一家的生活无疑会带来问题。高瞻打官司要求取消递解。官司在联邦地区法院败诉了，接着她又向联邦上诉法院提出上诉。
高瞻的这个案子不是刑事案，按规定无法享受免费的公共辩护待遇。当诉讼在联邦地区法院时，高瞻雇有代理律师。可能是经济方面原因，上诉阶段她没有律师了，是自我代表。不过由于名人效应，上诉法院一看到高瞻的名字，马上为她指派了一位很有声望的律师免费为她辩护，而且允许这位律师为高瞻重新撰写上诉状后再递交。
我对她的案子挺有兴趣，所以时不时登录上诉法院的网站，查看她上诉案的结果是否出来了。2010年2月23日我又去看了，正好那天上诉法院公布了高瞻案的判决，我下载了这个判决，顺便把当天公布的所有判决书都下载了。
高瞻的上诉，结果还是败诉了。但我意外发现，上诉法院对是否有律师代理的案子给予了明显不同的待遇。那天包括高瞻案在内总共发布的22份判决书中，14个案子是当事人自我代理。他们的判决书除了封面之外都只有一页，而在只有一页的判决书里，只有二、三句公式语句：“某某某对某法庭的某项判决提出上诉（或请愿）。经审阅后我们没有发现存在可以推翻该判决的错误，因此我们确认该法庭的这项判决（或驳回请愿）。法庭辩论的程序省略了，因为文字材料已充分呈现了事实和论据，法庭辩论对于我们作决定的过程不会有帮助。”
所有这14份没有律师代理人的判决书，没有一句话提及上诉或请愿的具体论据与事实，没有召开庭辩，就采用只需填上当事人姓名和案件名称及编号的格式化判决书打发了。没有律师代理的当事人得到的这种判决书，连法官是否阅读过他们的诉状都无从识别！而另外有律师代理的8份判决书都含有多页（高瞻案判决书有14页），都有案情陈述，上诉或请愿的论据，上诉庭的分析、作出裁决所依据的法律等等内容。
我没有预先选择在哪一天下载判决书，我下载它们只是正好这些判决书与高瞻案判决书在同一天，因此我的取样方式符合随机抽样的原则，得出的结论具有抽样统计意义。所以，如果你的案子不是一个社会瞩目的事件，而你不是律师协会会员，也不是一位名人，在美国不聘请律师代理你的案子，就有受到不公正待遇的极大风险。

六、被告不是公共辩护人制度的受益者
公共辩护人制度，是又一个美国政府引以为豪的司法制度。可是，从每100件定罪的刑事案中有97件不经由审判，即97%通过辩诉交易结案的事实看，公共辩护人制度的受益方，从总体上来说，显然是检察官和司法系统，而不是被告。
辩诉交易过程中，有许多不能摆上桌面的潜规则，如果被告没有律师，则检察官根本不会同被告谈认罪交易。一方面美国的司法和法律十分难懂，如果被告没有这方面的基础知识，检察官和被告之间会出现鸡同鸭讲的局面。另一方面检察官担心直接和被告谈判后，被告不懂江湖规矩，在庭上捅出了不该公开的讨价还价细节，出现难堪的局面。而通过律师充当中间人谈，即使被告在庭上捅出这些内容，不仅检察官否认，被告的律师也不会承认，这也是不成文的江湖规矩，除非律师不想吃这碗饭了。在这种司法氛围下，形成许多只有业内人士明白的潜规则，没有律师的刑事被告，寸步难行。
虽然当初设立公共辩护人制度的出发点良好，但在美国的司法实践中，公共辩护人角色“进化”成检察官与被告谈交易的中间人；公共辩护人的主要功能，成了帮助检察官说服或逼迫被告认罪。

毕竟贫民到哪的快活不了，去做牢也是受的命

八、司法制度抑制犯罪效果不彰
论一个国家司法制度的成败，最重要的指标之一是社会治安的效果。美国长久以来大树特树警察的绝对权威，警察执勤时总是全副武装，即使交通警也是如此。警察说的话，不理解的也要服从，不然被打死了，也就打死了，警察是按程序操作，无须负责。美国一直以来又是世界上囚犯最多的国家，监狱人口占总人口的比率也是全世界最高的国家。《约纽时报》2008年4月23日报道，美国的人口不到世界总人口的5%，但是全世界平均每4个囚犯中，就有一个在美国[vi]。根据美国司法部公布的统计资料，在2009年6月30日这一天（人口统计必须在某一时点进行，美国监狱囚犯统计在每年6月30日这一天进行），每133个美国人中，有1个是住在监狱里[vii]。
然而尽管美国严法峻刑，监狱里人满为患，监狱人口的绝对数和相对数都为世界之最，由于司法不公和效率低下，犯罪率依然常年居高不下。联合国毒品和犯罪署（United Nations Office on Drugs and Crime）2013年7月29日发布的一份统计报表，上面列出了世界上100多个国家和地区2003至2011各年按人口计算的刑事报案率。美国2011年的表现，是这期间最好的一年，但那一年还是处在报案率由高而低排名表的第六位[viii]。

十、结语
中国一些作者对美国的了解肤浅，出版界关于美国司法题材的读物，有很大部分是编译自美国的公关读物，有意无意在中国民众中制造出美国司法制度优越的神话。事实是，美国司法腐败、司法不公现象普遍存在，冤假错案的比率很高。监狱里充斥了黑人、精神病人、智残者，当然他们也是穷人，有些根本是警察在案件发生后破不了，就随便抓些弱势者向社区交差。
中国需要司法改革，这是全民的共识，争论的只是如何改的问题。可是美国不同，虽然司法制度存在的问题，其危害性、严峻性不见得低于中国，但统治美国、控制美国舆论的精英阶层拥有高明的洗脑术和强大的宣传机器，致使美国人被洗麻木了，无法形成求改革的迫切意愿。而精英阶层长期以来持续不断进行贬低他国的洗脑宣传，已经形成了美国人普遍的傲慢思维方式[ix]，这是美国的悲哀。