川东北经济区发展规划出台 南充迎新机遇时间：2014年07月18日来源：南充晚报编辑：陈林打印本页关闭窗口
《川东北经济区发展规划(2014—2020)》(以下简称《规划》)16日通过省政府第52次常务会议审议。
“该规划明确了南充未来发展的主导产业，其‘双核’地位引起外界广泛关注。”市发改委主任刘永尧表示，按照此规划，未来几年间，南充将迎来新的发展机遇。
发展目标 川东北全面建成小康社会
据《规划》，川东北经济区范围包括：广元、南充、广安、达州和巴中五市，其所辖34个县(市、区)，总面积6.4万平方公里，涉及常住人口2091.5万人(截止2013年)，分别占全省总面积近八分之一和四分之一人口。
《规划》提出，到2020年，与全国全省同步实现全面建成小康社会目标。经济增速高于全省平均水平，整体经济实力明显增强，地区生产总值和人均地区生产总值在2013年基础上翻一番，城镇居民人均可支配收入达到40500元，农民人均纯收入达到16600元;城镇化率力争达到50%。同时，国家扶贫开发工作重点县全部实现“摘帽”，全部扶贫对象基本脱贫。
专家认为，《规划》的出台，对于全省实现“两个跨越”的战略目标，具有重要意义。
强力核心 带动区域经济全面发展
多年来，川东北地区缺乏一个强有力的带动核心，区域内各市之间的协同性和合作也较少。还在《规划》讨论阶段，不少专家和地方政府官员就提出，要让经济区实现快速发展，重要的途径之一，就是要构建强有力的核心。
在此背景下，《规划》提出，按照布局合理、功能完善、分工协作的基本要求，川东北经济区依托区域性中心城市、陆路交通干线和重要航道，形成以南充、达州为核心，沿江沿线为发展带的“双核五带”城镇发展布局，构建城市群发展主骨架。以此带动整个区域经济社会发展的整体进步。
根据《规划》，在“双核五带”的城镇空间格局中，南充将进一步完善南充城市综合服务功能，增强公共资源的辐射支撑能力，发挥产业转型升级和创新发展的示范带头作用，全面提升开放合作水平，打造连接成都经济区和川东北经济区的桥头堡。
地位凸现 南充连接3条发展带
记者注意到，川东北经济区将依托城市、交通纽带形成达广渝发展带、成南达发展带、广巴达发展带、南巴汉发展带、嘉陵江和渠江流域发展带5条发展带。其中，南充将成为成南达发展带、南巴汉发展带、嘉陵江流域发展带3条发展带的枢纽。
成南达发展带将以南充、达州等城市为依托，以达成铁路和成南、南大梁高速公路等为纽带，全面加强与成都经济区的经济交流和产业协作，积极承接成都经济区产业转移，着力打造区域物流商贸中心，成为成都经济区和川东北经济区的连接纽带。
根据《规划》，南巴汉发展带将以南充、巴中等城市为依托，加快南巴、巴汉高速公路和南巴汉铁路等北向出川通道建设，加强川东北与西北、中原的区域合作，构建川陕开放合作示范区及绿色经济走廊。
嘉陵江、渠江流域发展带将依托嘉陵江、渠江和兰渝铁路、兰海高速公路等交通干线，全面推进川东北核心腹地开发，加快沿江城镇带和产业带建设，强化沿江快速通道建设，加强流域经济合作和生态经济带建设，带动川东北全域发展。
产业体系 南充构建川东北物流枢纽
在中心城市功能定位中，南充为石油天然气精细化工、汽车及零部件、轻纺服装、有机农产品加工、能源基地和商贸物流中心。其城市定位为成渝经济区北部中心城市、重要交通节点和港口城市。
产业体系为《规划》中的另一亮点。在物流业发展定位中，南充将以农产品、化工、新型建材、丝绸、城乡配送等物流为重点，构建川东北物流枢纽和成渝经济区北部商贸物流中心。同时，加快建设南充现代物流园区等项目。而达州、广安、广元、巴中4市也被《规划》分别明确了自己相关的产业，以及城市定位。
交通网络 多条铁路公路规划浮出水面
“交通网络”成为《规划》中的一大亮点。《规划》要求，川东北地区交通运输建设要突出进出川铁路大通道，川渝、川陕、川甘之间的铁路快速通道建设是重点。通过改善与华中、华东、西北、华北的联系，形成连接长三角地区、环渤海湾、欧亚大陆桥的铁路通道。
正是在这一大背景下，《规划》提出的系列交通建设项目中，与南充有关联的有：规划建设南充至巴中至汉中铁路等项目、规划研究南充至广安至邻水城际铁路。
此外，南充高坪机场扩建、续建阆中机场;南充港都京作业区、南充港河西作业区;遂宁至西充、绵阳至西充、阆中至仪陇至营山、营山至达州、南充至泸州高速公路等航空、水运、公路交通也列入了《规划》之中。
专家访谈
南充必须抓住 划带来的发展机遇
7月17日下午，市委党校教授、经济学家宋先钧接受记者采访。
记者：《规划》的出台对南充未来发展而言是机遇，同时又面临着诸多压力。您认为压力在什么地方?
宋先钧：客观上看，南充这些年来抓住了很多发展机遇，发展变化很大，但也错失了一些发展机遇，原因无疑是多方面的。我们在项目的谋划和争取上还需要进一步加大力度。例如渠江没有通航，广安想法争取投资几十亿建码头，如今渠江又与嘉陵江并肩，支撑川东北核心腹地开发，这些都值得南充借鉴。
记者：您认为南充目前在川东北经济区中，有哪些比较优势，以及发展机遇和潜力?当如何借《规划》加快步伐?
宋先钧：南充河西产业园是南充未来新的经济增长点所在，一旦建成全面投产，不仅在川东北，就是在全省都具有产业优势。眼下我们应尽力加快建设，同时顺应市场将其做大做强。该园区的产业属于竞争性产业，竞争最终靠市场说话。
我们的食品加工产业也具有竞争优势，该产业与人们生活息息相关，离不开，永远都有做好和做强的价值。一旦做好，其巨大的潜力将释放出来。当抓住“燕京”、“张飞牛肉”、“保宁醋”等好的品牌，让其做大做强，以形成规模效应并抢占更大的市场。
《川东北经济区发展规划(2014—2020)》(以下简称《规划》)16日通过省政府第52次常务会议审议。
“该规划明确了南充未来发展的主导产业，其‘双核’地位引起外界广泛关注。”市发改委主任刘永尧表示，按照此规划，未来几年间，南充将迎来新的发展机遇。
发展目标 川东北全面建成小康社会
据《规划》，川东北经济区范围包括：广元、南充、广安、达州和巴中五市，其所辖34个县(市、区)，总面积6.4万平方公里，涉及常住人口2091.5万人(截止2013年)，分别占全省总面积近八分之一和四分之一人口。
《规划》提出，到2020年，与全国全省同步实现全面建成小康社会目标。经济增速高于全省平均水平，整体经济实力明显增强，地区生产总值和人均地区生产总值在2013年基础上翻一番，城镇居民人均可支配收入达到40500元，农民人均纯收入达到16600元;城镇化率力争达到50%。同时，国家扶贫开发工作重点县全部实现“摘帽”，全部扶贫对象基本脱贫。
专家认为，《规划》的出台，对于全省实现“两个跨越”的战略目标，具有重要意义。
强力核心 带动区域经济全面发展
多年来，川东北地区缺乏一个强有力的带动核心，区域内各市之间的协同性和合作也较少。还在《规划》讨论阶段，不少专家和地方政府官员就提出，要让经济区实现快速发展，重要的途径之一，就是要构建强有力的核心。
在此背景下，《规划》提出，按照布局合理、功能完善、分工协作的基本要求，川东北经济区依托区域性中心城市、陆路交通干线和重要航道，形成以南充、达州为核心，沿江沿线为发展带的“双核五带”城镇发展布局，构建城市群发展主骨架。以此带动整个区域经济社会发展的整体进步。
根据《规划》，在“双核五带”的城镇空间格局中，南充将进一步完善南充城市综合服务功能，增强公共资源的辐射支撑能力，发挥产业转型升级和创新发展的示范带头作用，全面提升开放合作水平，打造连接成都经济区和川东北经济区的桥头堡。
地位凸现 南充连接3条发展带
记者注意到，川东北经济区将依托城市、交通纽带形成达广渝发展带、成南达发展带、广巴达发展带、南巴汉发展带、嘉陵江和渠江流域发展带5条发展带。其中，南充将成为成南达发展带、南巴汉发展带、嘉陵江流域发展带3条发展带的枢纽。
成南达发展带将以南充、达州等城市为依托，以达成铁路和成南、南大梁高速公路等为纽带，全面加强与成都经济区的经济交流和产业协作，积极承接成都经济区产业转移，着力打造区域物流商贸中心，成为成都经济区和川东北经济区的连接纽带。
根据《规划》，南巴汉发展带将以南充、巴中等城市为依托，加快南巴、巴汉高速公路和南巴汉铁路等北向出川通道建设，加强川东北与西北、中原的区域合作，构建川陕开放合作示范区及绿色经济走廊。
嘉陵江、渠江流域发展带将依托嘉陵江、渠江和兰渝铁路、兰海高速公路等交通干线，全面推进川东北核心腹地开发，加快沿江城镇带和产业带建设，强化沿江快速通道建设，加强流域经济合作和生态经济带建设，带动川东北全域发展。
产业体系 南充构建川东北物流枢纽
在中心城市功能定位中，南充为石油天然气精细化工、汽车及零部件、轻纺服装、有机农产品加工、能源基地和商贸物流中心。其城市定位为成渝经济区北部中心城市、重要交通节点和港口城市。
产业体系为《规划》中的另一亮点。在物流业发展定位中，南充将以农产品、化工、新型建材、丝绸、城乡配送等物流为重点，构建川东北物流枢纽和成渝经济区北部商贸物流中心。同时，加快建设南充现代物流园区等项目。而达州、广安、广元、巴中4市也被《规划》分别明确了自己相关的产业，以及城市定位。
交通网络 多条铁路公路规划浮出水面
“交通网络”成为《规划》中的一大亮点。《规划》要求，川东北地区交通运输建设要突出进出川铁路大通道，川渝、川陕、川甘之间的铁路快速通道建设是重点。通过改善与华中、华东、西北、华北的联系，形成连接长三角地区、环渤海湾、欧亚大陆桥的铁路通道。
正是在这一大背景下，《规划》提出的系列交通建设项目中，与南充有关联的有：规划建设南充至巴中至汉中铁路等项目、规划研究南充至广安至邻水城际铁路。
此外，南充高坪机场扩建、续建阆中机场;南充港都京作业区、南充港河西作业区;遂宁至西充、绵阳至西充、阆中至仪陇至营山、营山至达州、南充至泸州高速公路等航空、水运、公路交通也列入了《规划》之中。
专家访谈
南充必须抓住 划带来的发展机遇
7月17日下午，市委党校教授、经济学家宋先钧接受记者采访。
记者：《规划》的出台对南充未来发展而言是机遇，同时又面临着诸多压力。您认为压力在什么地方?
宋先钧：客观上看，南充这些年来抓住了很多发展机遇，发展变化很大，但也错失了一些发展机遇，原因无疑是多方面的。我们在项目的谋划和争取上还需要进一步加大力度。例如渠江没有通航，广安想法争取投资几十亿建码头，如今渠江又与嘉陵江并肩，支撑川东北核心腹地开发，这些都值得南充借鉴。
记者：您认为南充目前在川东北经济区中，有哪些比较优势，以及发展机遇和潜力?当如何借《规划》加快步伐?
宋先钧：南充河西产业园是南充未来新的经济增长点所在，一旦建成全面投产，不仅在川东北，就是在全省都具有产业优势。眼下我们应尽力加快建设，同时顺应市场将其做大做强。该园区的产业属于竞争性产业，竞争最终靠市场说话。
我们的食品加工产业也具有竞争优势，该产业与人们生活息息相关，离不开，永远都有做好和做强的价值。一旦做好，其巨大的潜力将释放出来。当抓住“燕京”、“张飞牛肉”、“保宁醋”等好的品牌，让其做大做强，以形成规模效应并抢占更大的市场。
