众多蛙人偷袭成功的战例表明，神出鬼没，以小博大的蛙人是一支不可忽视的水下作战力量。中国海军成立之后虽然重视反蛙人作战，但受限于装备水平，反蛙人作战能力比较低下。进入新世纪后，海军布局南海和南海岛礁防卫对反蛙人作战提出了更高的要求，因为越南海军拥有数量庞大且擅长蛙人作战的水上特工部队，潜在的巨大威胁要求海军必须提高反蛙人作战能力，以提高海军基地（主要是三亚海军基地）和南海岛礁的防卫能力。