一、巩固己有联盟,礼遇诸侯,吸引胁迫中间诸侯入盟<?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"></?xml:namespace>
由于郡陵之战后郑国等中原南中部地区依然被楚国所控制,只有地处中原东部及北部的宋、卫两国依然听命于晋宋国襟带河、济,屏蔽淮,地势开阔,若落入楚国之手,其可直趋曹、卫,进逼齐、鲁,钳击晋国,而宋国自晋文公以来就一直坚持联晋却楚政策,巩固和发展宋晋联盟,晋国就能够进一步联合吴、鲁,郑 ,营、祀诸国,制比齐楚接近,所以晋悼公首先就要保护现有势力范围的安全。其具体事件有公元前573- 572年,晋会诸侯伐彭城救宋,平定宋乱;公元前563年,晋以极大代价灭逼阳以封给宋国右师向戍。正因为如此,使得当时宋国贵族深感晋之德,在整个复霸过程中,一直坚定地站在晋国一边,成为晋国最忠实的盟友正如晋国正卿韩厥所认为的“欲求得人,必先勤人,成霸安疆,自宋始矣”“保宋”政策不仅进一步巩固了宋晋联盟,而且对周边各诸侯国也起到了极大的诱惑作用,大大加强了晋国在诸侯中的声望。对于当时力量较强的齐、秦,晋采取武力威胁及战争的形式,胁迫
其入盟而对力量弱小,无力争霸的其他诸侯国,晋则以礼待之,吸引其加入到晋的联盟中,通过这些措施,使得晋国的联盟得以扩大,在诸侯中的威望得以提高从而在与楚争霸的过程中处于优势地位。