我遇到一个公司，申请过国家创新基金，但是失败了。原因是上市公司控股超过50%，该公司为第一大股东，现在又想申请市里的创新基金。有点不懂，创新基金申报条件上有这个吗？具体规定是怎样的？求教各位。