地方债江苏样本：从城投债向市政债转型
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评论 邮件 纠错2014年03月06日02:09 来源：21世纪经济报道
“以户籍人口计算，不管老人小孩，基本上每个江苏人头上顶一万元的债”，当江苏省审计厅公布全省政府债务时，这一说法很流行。
截至2013年6月底，江苏全省各级政府负有偿还责任的债务7635.72亿元，且官方认为总体可控。在经济总量与广东几无差别的同时，尽管数据显示政府总债务率为60.34%，但苏省各级政府负有偿还责任的债务要高于广东。
债务增长快、负担重、依赖土地出让以及违规融资，是江苏审计厅对当下全省政府债务管理审计中发现的四大主要问题。
这些政府债务中，来自银行的贷款3948.95亿元，占总债务的51.7%。但是，“政府向商业银行借钱是要还的，如果那些投资的项目不能赚钱，商业银行贷给政府的钱就会发生风险”，全国政协委员、南京大学教授刘志彪对21世纪经济报道记者表示。刘曾受国务院参事室委托就地方债务进行研究。
关键是，“每个江苏人一万元的债务”如何化解的具体途径，江苏对外只给出了原则性的答复。
从21世纪经济报道记者的持续多日的采访看，结合江苏地方债的结构事实，从人行、银监以及金融办和科研机构提供给省决策层的建议分析看，至少江苏地方债的的化解主要思路，或在于向市政债转型。
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评论 邮件 纠错2014年03月06日02:09 来源：21世纪经济报道
“以户籍人口计算，不管老人小孩，基本上每个江苏人头上顶一万元的债”，当江苏省审计厅公布全省政府债务时，这一说法很流行。
截至2013年6月底，江苏全省各级政府负有偿还责任的债务7635.72亿元，且官方认为总体可控。在经济总量与广东几无差别的同时，尽管数据显示政府总债务率为60.34%，但苏省各级政府负有偿还责任的债务要高于广东。
债务增长快、负担重、依赖土地出让以及违规融资，是江苏审计厅对当下全省政府债务管理审计中发现的四大主要问题。
这些政府债务中，来自银行的贷款3948.95亿元，占总债务的51.7%。但是，“政府向商业银行借钱是要还的，如果那些投资的项目不能赚钱，商业银行贷给政府的钱就会发生风险”，全国政协委员、南京大学教授刘志彪对21世纪经济报道记者表示。刘曾受国务院参事室委托就地方债务进行研究。
关键是，“每个江苏人一万元的债务”如何化解的具体途径，江苏对外只给出了原则性的答复。
从21世纪经济报道记者的持续多日的采访看，结合江苏地方债的结构事实，从人行、银监以及金融办和科研机构提供给省决策层的建议分析看，至少江苏地方债的的化解主要思路，或在于向市政债转型。
