导语：
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，赋予农民对承包地经营权和集体资产股份的抵押、担保权能，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保。2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（以下简称《意见》），对加快农村金融制度创新做了具体部署。两个文件的出台，对于新形势下推进农村金融改革具有重大意义。
金融改革激活民间资金 合作金融将大放异彩
顺理成章地，在接下来的“两会”上，一定会有代表们就这个问题提出议案。 早在2012年的两会上，新希望集团董事长刘永好提交了八个提案，其中就有呼吁扶持合作社，呼吁金融政策切实支持“三农”和小微企业发展。实际上，这两年来，金融支持“三农”发展并没有趟出一条好的路子，我国经济的高速增长，造就了令别国艳羡的社会财富和资本积累，比如3.2万亿美元的庞大外汇储备和高达52%的居民储蓄率。然而中国的农业却因为得不到资本的输血而得不到长足的发展，从资金的供给者到资金的需求者之间，似乎有一道鸿沟将其隔断。然而在一些贫困县却活跃着大量的信贷资金，这些资金往往流向高风险行业。如何改善这种局面，让资金真正投向实体，投向农业。2014年一号文件中做了具体的部署：支持由社会资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司，在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上，培育发展农村合作金融，不断丰富农村地区金融机构类型。
合作社是新农村建设的主体，农村金融发展要盘活内部资金，发挥合作机制优势，将农村的资金、农民自己的钱，留下来，用起来。长期以来，农村资金运行主要有两个渠道。一是农民与银行，二是农民与民间借贷。在农民与银行这一渠道，农民“存款容易，借款难”，银行“多存少贷”甚至“只存不贷”；在民间借贷这一渠道，主要体现为借贷关系不规范以及“借款贵”。培育发展农村合作金融组织，推动社区性农村资金互助组织发展，目的在于在以上两个渠道之外，建立起基于合作关系的新的资金融通渠道。
小结：
金融新政将进一步解放和发展民间金融资本力量，进一步激发和凝聚民间金融创造力。那么，这次全国“两会”最终将会给出何种答案？让我们拭目以待。