福建三明:探索山区城市推进精神文明建设新途径

着力共建共享，构筑和谐三明
历年来，三明市委、市政府把“共建共享和谐三明”作为创建全国文明城市的主题，专门召开全市动员大会进行部署，着力民生、着力民心，重点推进“三项共建”。一是“五扶”共建。深入开展“九联一体化、服务千万家”活动，组织各行业和各级文明单位率先示范，主动与特困家庭结对济困，把治穷与治愚、输血与造血结合起来，做到“五扶”（生活上扶贫、精神上扶志、智力上扶学、发展上扶技、工作上扶业），引导特困家庭自强自立。全市40个行业和2024个各级文明单位与3132个特困家庭结成帮困对子，为困难群众、弱势群体捐款捐物、助学和提供就业岗位等。二是项目共建。建立领导和部门挂钩农村和选派干部驻村任职制度，认真实施“132”计划（1个试点镇、30个示范村、200个整治村）和“五大工程”（富民工程、基础工程、素质工程、安居工程、保障工程）、“六项服务”（发展规划服务、项目带动服务、科技信息服务、公共事业服务、金融信贷服务、社会保障服务），通过开展“百龙联百村、共建新农村”和“三下乡”、“农业155”等活动，实现以城带乡、共同发展。三是山海共建。积极开展区域共建“绿色生态文明带”活动，组织宁化、建宁等五个原中央苏区县分别与泉州市的五个市（区）开展山海协作、结对共建，泉州市结对方共资助1000多万元。并组织三明各商会分别与原中央苏区县开展结对共建，推动了原中央苏区县的发展。通过开展“共建共享和谐三明”活动，使人们普遍享受到共建带来的实惠，市民对创建文明城市的赞同率达100%。

着力改善民生，注重利民惠民
三明市把"一切为了人民"作为精神文明建设的出发点和落脚点。广泛、深入、持久地开展精神文明建设活动，促进了广大市民思想道德、科学文化素质和健康素质的提高，为"强市富民、发展三明"提供精神动力、智力支持和思想保证。广大干部群众在市委、市政府的带领下，齐心协力，创业拼搏，物质文明、政治文明和精神文明协调发展，充满着勃勃生机与活力。每年都集中力量办好一批实事，抓好“三大民生工程”。一是完善基础设施。加大城市基础设施投入，投资2.84亿元，用于沙溪沿岸扩改和停车场等配套设施建设、城市环卫、供排水等26个社会事业项目建设；又投入3000多万元用于市区基础设施改造和精品小区的改造。二是加强社会保障。三年来全市养老、失业、医疗保险完成参保率都达100%；新型农村合作医疗农民平均参合率达96.7%，城乡低保实现应保尽保；在全省率先消除城镇“零就业家庭”并保持动态为零，率先建立援助农村“一户一就业”长效机制，率先推行农民工“就业保障卡”服务制度，率先构建统筹城乡就业平台；城镇登记失业率3.7%，为历史最低。三是改善人居环境。狠抓重点企业的污染减排和治理，沙溪市区段水质达标率100%；充分利用山清水秀的自然条件，实施“绿、美、亮、净”工程，建设沙溪河两岸绿地，绿化率达90%，形成了具有园林特色的城市绿色风光带，“水上看三明、沙溪观夜景”已成为三明的新亮点，沙溪河两岸生态环境整治工程荣获建设部“中国人居环境范例奖 ”。《人民日报》曾以《三明：绿色明珠绽放文明花》为题对我市创城惠民、注重改善民生的做法给予专题报道。