淮安市首批科技创新券本月起陆续向835家企业发放，两年内将累计发放1亿元，覆盖2000家企业。首批收益者主要为没有与外部高校和科研院所建立合作关系、内部研发机构缺乏的中小型企业。
创新券是针对该市企业创新资源缺乏、创新能力不足而设计的一种“有价证劵”，由政府以无偿资助形式向企业发放，资金主要来源于市级科技创新专项资金以及县区财政。