中国大西北崛起一批新型城市

甘肃在这条线路上有１，６００多公里，有天水、定西、兰州、白银、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关、敦煌、玉门等１２个县级以上城市．靠近这条线的县级以上城市和这些城市所辖的地区，集中了甘肃７０％以上的人口，７０％以上的耕地，８０％以上的ＧＤＰ，９０％以上的工业能力和９０％以上的科研力量．
　　嘉峪关：利用污水再生，改善城市生态环境
　　嘉峪关市完全是一座现代化的新型城市．敦煌至酒泉３００多公里长的公路线上，沿途都是一望无边的茫茫大戈壁，在这样的大背景下忽然见到了嘉峪关这样一座绿树环抱成荫、万顷碧波荡漾的现代化城市，令人激动不已．
　　地处甘肃河西沙区腹地的嘉峪关市，沙漠化面积占城市总面积的７６．７％．在大戈壁植树防沙，水源最关键．但水从何来？嘉峪关市委副书记周生告诉记者，是从城市污水的再生利用后来的．
　　中国是一个水资源十分紧缺的国家，人均水资源占有量和耕地亩均水资源占有量远低于世界平均水平．更为严重的是，中国水资源利用效率低，工业重复利用率约４０％－５０％，落后美国、日本３０年；农业损失率则高达６０％．周生说，尤其在大西北地区，水比油还贵． ”在污水量增加的同时，流进的清洁的水量却越来越少．如果不能重复使用流出的水，使之转化为新的水源，那可以使用的水源就十分有限，要植树造林更是想都不敢想的事情．”
　　事实上，嘉峪关市的污水再生利用取得了很大的成功．他们依据生态学原理设计，根据水的用途建立起水多用途循环链，形成封闭的水循环系统，实现对自然界”零排放”目标．该方法先收集居民的生活污水至污水处理站，然后通过延迟曝气氧化塘、石英砂滤池和液氮消毒等过程进行处理．处理后的水含有丰富的氮、磷、钾等营养元素，用于灌溉可以增加土地肥力，减少或不用化肥，保护生态环境．多用途水透过地表植被土壤空隙和岩层过滤，成为清洁水，补充地表及地下水，地表水经处理后又作为居民生活饮用水，形成了封闭的水循环体系，有效地建立起了纯自然的绿色固气平衡系统．

宁夏将打造"黄河金岸"
宁夏在历史上就有"塞上江南"的美誉，被称为"天下黄河富宁夏"。纳入"黄河金岸"的银川、石嘴山、吴忠、中卫等10个沿黄城市，以43%的面积创造了全区90%以上的GDP和财政收入。正在打造的黄河金岸将实现六个一体化，也就是规划编制一体化、基础设施建设一体化、产业发展一体化、生态建设一体化、城市公共服务一体化。他说，目前宁夏正按照这一思路做建设规划，通过发展沿黄城市带提升西部地区。
宁夏沿黄的390多公里都将用石头砌护，做成滨河大道，发展旅游走廊。他说，世界上很多城市都是靠水而建，依水而兴，宁夏正好守着黄河，通过打造黄河金岸，"我们的城市将更有特色、更加靓丽"。

在地图上看西北，这里有高山河流，戈壁大漠，风景多样。
在区域经济的板块上看西北，这里资源富集，科技实力雄厚，是生产要素由东向西转移的承接地，是中国经济的新的增长后劲所在。
说西北，指的是西北五省、区，即陕西、宁夏、甘肃、青海和新疆。论面积，这五省、区约占中国国土面积的三分之一。论资源，西气东输的气源在此，新疆塔里木、准噶尔和吐哈三大盆地蕴藏着209亿吨石油和10万亿立方米天然气，占全国陆上油气总量的1/4强，说中国油气大区当仁不让。

加快西北城市化进程
西北地区水资源短缺，现代交通设施差，生产力水平低下，生态环境脆弱，严重制约着城市化的发展，城市化水平在30％左右。只有加快城市化进程，才能逐步缩小西部与东部的差距。
城市轴向分布 资源指向明显
西北地区的城市因受水资源和交通条件的制约，孤立地散布于水资源较富集、交通便捷、经济易于发展的河谷地区和绿洲地区。70％以上的城市均沿西陇海—兰新铁路和包兰—兰青铁路呈串珠状轴向分布。这种轴向分布特征使城市之间在社会经济联系上互相孤立，难以发挥城市间的互动与协作。西北地区还有许多城镇是随资源开发而兴起的，资源指向明显。这些城市一般是“先有矿区，后有城市”，存在着城市产业单一，功能不全，基础设施不配套，吸纳人口有限，城市化水平低等问题。
发展二、三产业 健全保障体系
只有发展生产力，发展二、三产业，扩大劳动就业，才是加快城市化进程真正的动力。
西北地区首先要加快基础设施建设，提高西陇海—兰新铁路和包兰—兰青铁路的运速和运量；并加快高速公路和航空设施建设，形成西北地区现代交通运输网络；加大城市基础设施和水利设施建设，扩大城市数量及其规模。增大城市吸收农村富余劳动力的容量。
还必须进行产业结构的战略性调整，加快轻工业和第三产业的发展，大力发展乡镇企业和农村工业，吸纳更多的农村富余劳动力转向非农产业并流向城镇，推动城市化的发展。
在发展生产力推动城市化进程中，建立健全社会保障体系也非常重要。多数农民不愿意放弃所承包的土地，并把它作为惟一的生活退路和保障，所以在发展城市经济，扩大就业的同时，应建立和健全以失业、医疗和养老为主体，国家、企业、集体、个人共担，社会统筹与个人账户相结合，覆盖城镇的统一的社会保障体系，将现有的城市居民社会保障延伸到小城镇。同时要完善土地转让、流转制度。
放宽设市标准 发展中小城市
西北总体上看各种等级规模的城市都很少，但在有限资金的投入下，只能着重发展水资源比较富集，交通条件相对较好，经济有一定基础的县城小城市和地区一级的中等城市。同时在16个中等城市基础上发展一些大城市，并提高现有西安、兰州、乌鲁木齐等特大城市的现代化水平。
要达到上述目标，首要的是要放宽设市标准。西北地区地域辽阔，但人口相对较少，经济欠发达。按现有设市标准，西北地区大多数县城在今后相当长一段时期内难以设市，这必将影响到全国城市化发展的进程。因此在全国不能只用一个尺度，应结合西北地区实际，放宽设市、设镇的标准，加快城镇建设。
与此同时，还应改革城市建设投融资体制，吸引社会资金和引进外资，开拓多元化投融资渠道，加快城市基础设施建设。

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