山西平陆：村民自毁百亩良田建房产获利百万曝光
山西平陆：村民自毁百亩良田建房产获利百万 效仿干部违法致富
内容摘要：平陆县圣人涧镇下村， 二百余亩良田无故变民宅，27户村民，55座违法宅院。政府无法监管，暗访中村民称前面有路后面有彻，究竟如此规模庞大的规划后藏有什么样的内幕?违法占用耕地的背后隐藏着什么样的内情?2013年8月13日，记者就村民反映的状况做了调查。
圣人涧镇下村实况
55座拔地而起的宅院，坐落在下村南部耕地中。这是步入下村以南的实景，不知情者还以为是政府开发规划或国家惠农移民项目，或者是政府拨款建设城中村改造，谁知是下村村民自建宅院开发获利，村民称效仿干部卖地致富走捷径。
村长唐金华致富暗藏玄机 下村村民堪称黑白通吃一手遮天
下村位于平陆县城西南角，属于城中村。全村两个居民组，133户，530口人，村产业以二三产业，交通运输，房屋租赁为主，人均年收入3688元。唐金华就是在这样的环境下依靠家族势力上任下村村主任。村长也是官，唐金华当选村主任后第一件事就是夸官，据村民回忆，唐金华在当选第二天在酒店大摆宴席，耗资万余元宴请亲朋好友。唐金华当选村主任后不是为民谋利，而是利用手中职权先中饱私囊。先后在任期间靠卖地获利，获利后金钱铺路，堪称平陆县黑白两道摆平。据知情人士说，唐金华以招商为名和南方许姓与贺姓老板开发房产数栋。而后在自家耕地和承包地上建筑宅院出卖获取巨利。据知情人士说唐金华经常在歌舞厅和手下队长夜夜一掷千金，挥霍无度。近年来经常组织人员赌博打“黑彩”日周转赌资高达三四十万余元，村长唐金华一日豪赌输掉数十万元，毫不顾忌。
违法占地建筑村民称 村长带头建筑我们是效仿致富
记者以买房者的身份暗访了部分正在建筑的村民，村民称我们的占地是一分地5万元在村里买的，盖好能卖25万左右，一家最多的开发5—6套，算下来获利近百万，当问到占地手续，村民称，几十家都没有，反正没事，要拆先拆唐金华的。据建筑工人说，这些建筑都没有手续，国土所陆陆续续的也查，但就是走过程，有人通风报信，来及停，走及干或白天停晚上干，就是游击战术，当盖成了不可能拆除吧。
违法占地成风气 政府执法难
圣人涧政府负责人透露，镇政府曾在5月31日就此事开始“三违整治”即违法占地、违法建设、违法开采。此次整治9个村组干部全部参与，并联合平陆县国土局、平陆县土地执法大队等执法部门进行了联合整治，并对违法占地、违法建筑者下发停工通知书，但效果不大。据了解唐金华为了更好的仕途，给某位领导盖别墅一座，其目的不言而知，就是为了自己的利益更好的得到庇护。
农村良田被违法建筑 当地官员难免其责
政府某些官员的“下马威”和“躲猫猫”，难免政府和违法者之间存在利益链条之嫌，违法者之所以敢胆大妄为施工建设，甚至出现暴力事件，政府个别官员无疑在充当违法者的“保护伞”。几十个正在建设的工地都位于距离乡镇政府数百米之远，当地政府及职能部门敢为不法建设大开绿灯，却不敢面对媒体监督，其中的隐情和猫腻可想而知。
土地法的规定及监管部门职责
近年来，全国各地开展了“土地整治”活动，有效促进了土地保护。但当前仍有不少地方存在非法占地行为，侵害了国家和农民的权益，影响了土地管理秩序，必须采取有力措施，坚决予以纠正。为此，记者带着这个问题来到了县国土局法规股进行采访。
1、什么是非法占地行为?
非法占地行为是指单位或者个人没有合法征收及用地手续、批准手续或违反批准文件的要求占用土地的违法行为。
2、非法占用土地的处罚标准是多少?
未经批准、采取欺骗手段骗取批准或者超过批准用地的数量，非法占用土地的，依照《土地管理法》第七十六条和《土地管理法实施条例》第四十二条的规定予以罚款的，按下列标准执行：(1)占用基本农田的，每平方米20—30元;(2)占用其他耕地的，每平方米10—20元;(3)占用其他土地的，每平方米10元以下。
3、非法占用土地将受到怎样的处罚?
根据《土地管理法》第76条规定，非法占地行为应承担的法律责任有：
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县国土资源局责令退还非法占用的土地;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状;对符合土地利用总体规划的，没收在非法占地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、农村村民非法占用土地建住宅将会如何处理?
农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县国土局责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
针对平陆县违法占地政府及相关执法部门竟会采取什么样的措施，我们将拭目以待。?（记者司理进 刘建斌）
编后语：近年来，不少地方基层政府依赖土地出让收入维持地方财政支出，学界对此般“土地财政”多有非议，认为其推高房价、具有不可持续的风险。就平陆下村的情况分析，村民违法占地建筑获利，无非于火车跑的快，全靠车头带，那么干部带头起到的作用就是卖地发财，也许这一做法对当地财政带来一笔不小的收入，但不在于乎存在官员勾结，利益链接。民以食为天，不知若干年后，下村的子孙后代以何为天
图一：村民多次举报后，政府国土部门将村后第一家违法建筑拆除
图二：政府国土部门“过场”后又一排房屋拔地而起。
