[提要]陕西乐华恒业投资集团公司投资建设西部最大游乐场项目被曝涉嫌违规。其未拿地先开工、发布大量涉嫌虚假广告，并且以“原始股”形式，对外违规销售商铺，有律师指其涉嫌变相集资。
【紫荆网综合报道 记者 清灵】 由陕西乐华恒业投资集团公司
(以下简称乐华恒业)投资建设的号称是西部最大游乐场项目被曝涉嫌违规。其未拿地先开工，在没有取得相关许可证的情况下发布大量涉嫌虚假的广告，并且以“原始股”的形式，对外违规销售商铺，陕西当地律师指其涉嫌变相集资。
对于诸多质疑，乐华恒业称不方便回应。
乐华城项目涉嫌未批先建
据报道，据乐华恒业网站显示，乐华城销售中心已于4月12日开始基础层浇筑。截至5月16日，乐华城商业配套一期已开挖土方约10万方。
但乐华恒业在该区域首次拿地的时间为5月22日，据国土资源部网站显示，乐华恒业子公司陕西华阳天地实业股份有限公司，于5月22日通过招拍挂竞得约262亩土地，土地用途为批发零售用地，成交价约7999万元。
此外，建设工程开工除需获得土地使用证外，还需获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，已经施工许可证。但泾河新城管委会官网显示，直到9月28日，占地约62亩的乐华城商业配套一期项目才开始进行工程规划许可公示。
日前，有记者就未拿到许可证就开工一事致电泾河新城规划建设环保局，该局一位人士称，由于相关工作人员外出，因此无法回答记者提出的问题。据该人士介绍，规划许可公示期一般为15天。也就是说，目前乐华城商业配套一期尚未取得建设工程规划许可证。
此外，上述项目开工面积亦远超过拿地面积。截至9月10日，除了陕西华阳天地实业股份有限公司拿地262亩外，乐华恒业再无拿地记录。随后，泾阳县国土局土地利用科相关人士证实了这一信息。
但据现场施工人员称，仅乐华城销售中心项目就占地200多亩。而直到9月27日，乐华恒业才再次竞得费家崖村一带的四宗土地，合计360余亩，成交价合计约2.343亿元。中国土地市场网显示，上述四宗土地成交结果公示期为9月27日至10月6日。
未拿地先开工，对此情况有记者前往泾河新城管委会采访，试图了解乐华恒业实际开工面积及拿地情况，而该管委会一位人士表示，其正在调查此事，有进展后会向媒体回复。
　涉嫌违规投放广告
乐华欢乐世界，号称“中国西部最大的主题游乐园”，其广告宣称，该游乐园斥资50亿元，将拥有“亚洲第一、20条全亚洲最长、最高过山车集群。”
乐华恒业公司档案显示，该公司由陕西和顺昌投资管理股份有限公司、景德镇乐华陶瓷洁具有限公司、西安天湖装饰工程有限公司于2012年8月17
日发起成立。乐华恒业
“背景”并不深厚，但其投放广告的频率和力度却令人咋舌。“这些年都没见到过这样的广告投放行为。”陕西经典派地产商业运营管理有限公司董事长朱林表示。
一位西安房地产从业人士对此直言，“按照规定，开发商只有在取得预售证后才能投放销售类广告。”《房地产广告发布暂行规定》第四条规定，预售房地产，但未取得该项目预售许可证的，不得发布广告。
除了涉嫌违规投放广告，其广告内容亦存诸多违规之处。西安市工商局广告监管处负责人向记者表示，房地产广告中禁止出现承诺收益等内容，乐华城配套商铺广告宣称的
“年底超高回报，收益冠领西安”“年底9%收益”等内容已经违规，工商部门将对此事进行调查。
发售“原始股”或是变相集资
事实上，乐华恒业亦存在证照尚不齐全，便以“原始股”的形式，对外违规销售商铺的行为，陕西当地律师指其涉嫌变相集资。
有记者注意到，在乐华恒业发布的广告中，其宣称“乐华城，开卖了。配套商铺一期原始股首发，总价10万元起，年底超高回报，收益冠领西安！”
据乐华恒业网站显示，发售“原始股”的配套商铺项目占地约300余亩，商业建筑面积16万平方米，项目汇聚国际一线顶级奢侈品牌，是西北地区唯一的大型国际名品折扣购物中心。
对于以上 “原始股”的发售形式，乐华城营销中心相关人士向记者解释称，商铺前5年由开发商托管，年保底9%的回报，托管到期后，业主可以总投资的125%价格将商
铺卖给开发商，也可自己接手经营。“总价10万元的商铺，你只用交7万3千元就行了，前三年每年9%的收益在购铺时就返还给你。”
而陕西树理律师事务所赵振凯律师则表示，在没有相关手续的情况下，以发售原始股的形式，向社会不特定对象募集资金，并许以高额回报的行为，本质上就是变相集资。
10月11日，紫荆网记者致电乐华恒业办公室，工作人员称对于这些质疑，目前不方便回应，会给出回复。截止至记者发稿前，并未收到回复。I