寒府，为夏国州县，以知府为行政长官。知府即“太守”，又称“知州”。知府衙门为知府的办事机构，亦称府署，府衙。
知府衙门通常主要设有府堂、经历司、照磨所和司狱司。府堂是知府衙门中一个综合性的办事机构，内有典史若干人。经历司，是知府衙门内掌管出纳文移诸事的机构，设经历1人秩正八品，知事1人轶正九品。照磨所，是知府衙门掌勘磨卷宗等事的机构，设照磨1人，秩从九品。司狱司，是知府衙门掌察理狱囚诸事的机构，设司狱1人，秩从九品。夏国府州县衙亦仿中央六部之制，设吏、户、礼、兵、刑、工六房，与中央六部相对应。
各房的职能是：吏房：掌署内考勤，乡绅、丁忧、起复，在外省做官各事。户房：掌户口管理，征税纳粮，灾荒赈济等事。礼房：掌兴学、科举、教化、旌表、礼仪、祭祀、节庆等事。兵房：掌兵差、民壮、考武、治安等事。刑房：掌破案侦缉、堂事笔录、拟写案牍，管理刑狱诸事。工房：掌工程营造，修理仓库，起盖衙门等事。铺长房：掌邮传及迎送官员之事。承发房：应办各种公文信札，皆由此房挂号，又分发各房转办。各房办事人员通称典吏，而各房之头目，或称经承，或以各房之名冠之，称吏书、户书、礼书、兵书、刑书、工书。其下工作人员称胥吏、书吏、书办等。各房书吏一般为十余名，不超过20人，他们不是官员，没有品级。