【地方争议】“打击谣言不是搞报复行动”这些公布的案件，在网络上每个都是一枚“炸弹”。不少人迅速删除了之前转发的与这些人有关的微博，担心与其扯上关系。相关办案机关认为，上述公布案件中人士该抓。新京报记者接触过多名上述案件的办案民警，他们都表示，粉丝们只看到了这些人在网上光彩的一面，看不到他们在现实中到底做了什么。民警认为粉丝们被他们骗了，这些人辜负了粉丝的信任。从这些新闻的跟帖看，网友给予了足够的理解，支持公安机关打击犯罪。不过也有人担心，打击谣言，可能会出现“跑偏”。因为确定到底“什么是谣言”，造成了多大危害，给予多重的处罚，并不是简单的事情。在全国性打击网络谣言背景下，地方上已经有案例引发争议，相关部门也已经纠正。8月26日，河北清河县一名女子发帖问，“听说娄庄发生命案了，有谁知道真相吗？”她因此被处行政拘留5日。很多网友认为，这不应该构成谣言，也没有造成足够的恐慌。据悉，这名女子已经被释放。同一天，安徽砀山的一名网民，将一起车祸死亡人数10人错误发布为16人，也被处行政拘留5日。之后，当地公安部门发微博道歉，表示此处罚不妥，已撤销此前的行政处罚决定。记者从有关部门了解到，这次行动目的是打击谣言，打击利用网络的犯罪，不是限制正常言论，打击谣言不是搞报复行动。

■ 争议网络谣言“四宗罪”待法律解释专家认为打击网络犯罪需“有法可依”，提醒防止相应罪名被滥用据新京报记者了解，公安部门集中公布的5起典型网络谣言案件，主要涉及4个罪名：寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、诽谤罪和非法经营罪。这些罪名在1997年刑法修改时被确定，在现实生活中被经常提及，如今被用在网络中，也引发网络空间是否适用现实空间、网络是否公共场所等相应讨论。专家认为，在打击网络谣言、诽谤等方面，还存在立法空白，可以考虑出台司法解释弥补这些空白，使网络犯罪的打击有法可依。网上造谣是不是“寻衅滋事”？警方初步认为，“秦火火”在网上的造谣行为，涉嫌寻衅滋事罪。这个罪名的前身是流氓罪，流氓罪是个公认的“口袋罪”。按照1979年的刑法规定，公然藐视国家法纪和社会公德、聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或破坏公共秩序以及其他情节恶劣的行为，都可以定流氓罪。学界认为，这个罪名的量刑幅度过宽，定罪的随意性很大。1997年刑法大修，流氓罪被分解为多个罪名，其中一个就是寻衅滋事罪。这个罪名主要针对在公共场所或者公共场合无故挑衅闹事，造成公共秩序严重混乱的行为。有很多学者认为，寻衅滋事罪，依然是个“口袋罪”，很多行为都可以被“装进去”。当寻衅滋事罪被用在网络上，一些争议随之而来：网络是不是公共场所，在网上造谣，算不算寻衅滋事。北京市问天律师事务所律师周泽认为，网络只是传播工具，网上发言不构成寻衅滋事。警方态度则截然相反。公开报道显示，“秦火火”被抓的时候，北京市公安局有关负责人就表示，网络空间也是公共场所，现实社会的法律在网络上依然适用。对于“秦火火”编造7·23动车事故谣言，中国政法大学教授洪道德认为定“寻衅滋事罪”是恰当的，因为他的行为影响了现实社会秩序，影响了铁路等部门正常工作。洪道德也认为，如果将网上造谣的行为定为寻衅滋事罪，还要明确衡量标准，要防范个别地方滥用这一规定，乱抓人。

网上“诽谤”他人要被抓？作为上海一家公司的董事长，傅学胜这次被刑事拘留，可能涉嫌诽谤罪。傅学胜承认，自己在网上编造了上海某副区长贪污20多亿，拥有60多套住房，包养十几个情妇并且杀害人大代表的谣言。傅当时在网上的“举报”曾引起上海纪委的注意，经过核实，认定举报内容为假。警方介入，将傅抓获。警方调查期间，发现今年年初轰动一时的“中石化非洲牛郎门”也是傅学胜所为。傅承认，因为竞标失利，他编造帖文称中石化的一个女处长接受了某公司“非洲牛郎”的性服务。上海市公安局有关人士称，涉事副区长当时压力很大，那篇帖子也给当地政府形象造成了严重影响。上述中石化的女处长对记者称自己精神压力大，“处于崩溃的边缘”。她将相关网站告上了法庭，该案9月6日在北京朝阳法院开庭。傅学胜被认为涉嫌诽谤罪。但是警方必须面对两个疑问：网上发帖诽谤，到什么程度才构成犯罪？诽谤罪一般是自诉案件，公安机关为什么要介入抓人？中国政法大学教授洪道德说，能否构成诽谤罪，关键看诽谤行为是不是“公然”。在他看来，在互联网上的诽谤，是真正的“一传十，十传百”，传播范围比现实社会更广、更快，可以达到“公然”的程度。对第二个疑问，负责傅学胜一案的上海闸北分局负责人称，根据刑法规定，如果诽谤行为“严重危害社会秩序和国家利益”，公安机关可以介入。洪道德则提醒，诽谤是自然人对自然人的行为，对网上的诽谤，公权力不要轻易介入，尽量留给自然人自己解决。

近期因造谣传谣等被拘、被罚案例
涉嫌寻衅滋事罪被刑拘的
1 秦志晖，网名“秦火火”
办案警方：北京
曾有行为：发布或炒作张海迪入日本国籍、雷锋生活奢侈、“7·23”动车事故外国人获天价赔偿等谣言
2 刘虎
办案警方：北京
曾有行为：警方暂未透露
3 格祺伟
办案警方：湖南衡阳
曾有行为：“炮制多篇捏造事实、攻击政府部门的网帖”
4 梁某，网名“二十四节气”
办案警方：佛山高明区
原因：警方暂未透露
5 谭某某 李某
办案警方：深圳
曾有行为：以虚拟公司的名义，为他人制定网络炒作方案，并雇用网络“水军”炒作，歪曲捏造事实等