汕头谋划摆脱“特区不特”困境 2013-08-29 10:42:25 来源: 中国新闻网 汕头谋划摆脱“特区不特”困境发展特色 汕头 特区不特 广澳港区 增效 扩容 南拓 经济增长速度 产业对接 东扩4112252地市滚动/enpproperty--> 广东重磅推出粤东西北地区振兴发展战略，著名侨乡汕头借势提出加快重大战略平台建设、扭转交通落后局面、促进产业园扩容增效等系列措施，谋划在广东新一轮改革发展机遇中，破除“特区不特”困境，引领区域振兴发展。 汕头虽然位于海西经济区和珠三角经济区的连接点，坐拥李嘉诚等诸多海内外潮汕籍企业家优势，但三十多年的发展，汕头却一直颇受“特区不特”的困扰，发展落后于其他经济特区和广东省发展水平。 中共汕头市委书记陈茂辉日前在该市加快振兴发展干部大会上坦言，汕头的经济总量指标毫无优势可言，人均GDP不到全省一半，经济增长速度不够快。况且，汕头当前经济运行面临着转型升级不快、服务业贡献不高等问题，还存在人地矛盾、资源瓶颈等不利因素。 中共广东省委、广东省政府出台的《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》提出清晰定位，汕头要建设成为创新型经济特区、东南沿海现代化港口城市、粤东地区中心城市，在2018年人均地区生产总值达全国平均水平。“在粤东西北13个市中，汕头是唯一的经济特区，拥有先行先试和地方立法权等优势，我们要用好优势，大胆改革创新，引领区域振兴发展。”陈茂辉说。 汕头官方提出，汕头要再创特区新优势，必须加快重大战略平台建设，尤其是加快海湾新区规划建设，发展特色金融产业，形成华侨资本集聚区，构建全球华侨资产管理中心。还要在原来的华侨经济文化合作试验区方案基础上，申报建设自由贸易区，并积极融入海西经济区，构建与港澳台及国际合作开发新格局。 在汕头官方看来，汕头要加快发展，就要突破交通落后这个最大的硬制约：确保厦深铁路汕头段年底通车，打通接通珠三角与海西经济区的通道；加快广梅汕高速铁路前期准备工作；加快汕湛、潮惠、揭惠三条高速公路建设；加快建设广澳港区防波堤和5万吨级、10万吨级码头。 “促进产业园扩容增效，争取更多园区申报列入省级国家级园区，着力将园区打造成为振兴发展的‘核心引擎’。”陈茂辉表示，汕头要重新调整工业园区产业布局，明确主导产业；统筹建设整合建设新产业园区，集中成片、集约发展；培育壮大100家战略性新兴产业企业。 对于粤东的振兴发展，广东省提出要加快建设汕潮揭城市群。而汕头正加快中心城区扩容提质，通过实施“北优、南拓、东扩、西联”战略，拉开城市发展框架；推进汕潮揭一体化建设，在三市车辆年票互认、公交线路互通基础上，推进广电、通信等民生合作和产业对接。 汕头提出把握机遇摆脱“特区不特”窘境，这并不意味着会忽略民生和生态保护。汕头提出，要守住社会稳定和生态保护两条底线，要协调平衡好涉及民众利益关系；既要加快经济发展，又要保住青山绿水，提高环保门槛，环评不过关的项目一律不上。 “政府要增强服务意识、治理特权思想，治理庸懒散奢之风和吃拿卡要之风。”陈茂辉说：“我们不仅能成功卸下历史包袱、轻装上阵，还将提速发展、改善民众生活、改变城乡面貌。”(完) 南方网见习编辑：李冰如
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在省政府召开的全省救灾复产工作电视电话会议上，练江被点了名。省长朱小丹要求，要着力做好练江等河流的综合治理特别是污染治理和管理工作，积极推进中小河流淤泥等清理工作。 练江，因为对汕头市带来的巨大灾害成为在此次洪灾中最受关注的江河。洪水退去，这条江所罹患的种种痼疾与沉疴也水落石出，暴晒于阳光之下。 灾后重建，水利基础设施修复和建设是重点领域之一。洪灾过后，南方日报记者探访练江，探究此次练江生成滚滚洪流背后的主要原因，为练江的综合整治寻找切口，为全省灾后中小河流的整治问诊寻药。 ●南方日报记者邓圣耀特约撰稿袁端端发自广州、汕头 暴雨之痛 支流堤防损毁百万人受困 洪灾之后，练江又恢复了往日的沉寂，黑臭的河面没有一丝涟漪。一户人家正在清理被水浸过的物品，男主人将一块废弃物从家里抛出，划过高高的围墙，还没等人看清，“啪”的一声落到河岸边。 这时，汕头市也在用另一种方式准备“清理”练江。8月27日，汕头市委、市政府召开了一次工作会议，研究进一步推进练江流域综合整治工作方案。 会议认为，练江是潮汕特别是潮阳、潮南母亲河，练江流域综合整治不但是水利工程，也是城防工程、民生工程，关乎人民群众生命财产安全，关乎社会和谐稳定。各级各相关部门要切实增强紧迫感和责任感，下定决心，加快推进。 此时，尽管练江的洪水已经退去，但给汕头带来的创伤难以抚平。 “8·17暴雨”在汕头整整下了14个小时，肆虐数日后夺去了12条鲜活的生命，摧毁了381间房屋，使汕头市4个区31个镇(街)受灾，136.32万人受困。 据汕头市三防办数据，当日潮南区的雨量高达501.0毫米，突破有气象记录以来的最高值，练江水位从平常的13.4米飙升到17.6米，属百年一遇的水灾。尽管练江主堤基本完好，但支流堤防损毁多处。暴雨后72小时，村镇的排水系统几乎瘫痪，雨水久久无法排出。 对于此番洪灾，8月27日，汕头市三防办主任陈建文给记者的解释是，上游水库大量泄洪，练江多年污染严重、河道淤积、河床抬高、行洪能力下降，部分排水设施老化，防洪标准低是造成这次重大洪涝灾害的主要原因。
潮阳携手泰国华人青年商会开发练江新城 打造商住新区
本报讯 记者刘文钊报道：昨天，潮阳区政府与泰国华人青年商会举行练江新城项目合作开发战略框架协议签约仪式。记者获悉，练江新城项目规划用地面积约7平方公里，将规划建设“双轴、一带”，重点打造沿练江滨江区域富有水乡特色的大型文化商业居住新区。项目的开发建设将推动潮阳城区扩容提质、练江水污染整治、特色历史文化传承，是助力汕头打造海上丝绸之路桥头堡、建设华侨经济文化合作试验区的具体举措。 据了解，练江新城是潮阳区“东南扩展、北部延伸、东联西带”的城市发展战略的重要增长极。项目位于练江出海口，地处潮阳城区向练江、海门拓展的中心位置，规划用地面积约7平方公里，依托练江，与榕江、小北山构成潮阳独特的山水生态景观格局。项目围绕规划建设“双轴、一带”，即历史文化延续发展轴、新城商业服务发展轴和沿江生态综合景观带，通过城市发展以及历史文脉的延续，整合练江沿岸片区用地，重点打造沿练江滨江区域富有水乡特色的大型文化商业居住新区。规划将进一步推进练江污染整治工作实施方案，争取近期扭转恶化趋势，中期水质持续改善，远期恢复农用功能。潮阳区将在项目立项、用地保障、协调关系等方面，全力提供优质高效服务，努力把该项目建设成为乡贤反哺家乡的样板工程。
本报讯 记者刘文钊报道：昨天，潮阳区政府与泰国华人青年商会举行练江新城项目合作开发战略框架协议签约仪式。记者获悉，练江新城项目规划用地面积约7平方公里，将规划建设“双轴、一带”，重点打造沿练江滨江区域富有水乡特色的大型文化商业居住新区。项目的开发建设将推动潮阳城区扩容提质、练江水污染整治、特色历史文化传承，是助力汕头打造海上丝绸之路桥头堡、建设华侨经济文化合作试验区的具体举措。 据了解，练江新城是潮阳区“东南扩展、北部延伸、东联西带”的城市发展战略的重要增长极。项目位于练江出海口，地处潮阳城区向练江、海门拓展的中心位置，规划用地面积约7平方公里，依托练江，与榕江、小北山构成潮阳独特的山水生态景观格局。项目围绕规划建设“双轴、一带”，即历史文化延续发展轴、新城商业服务发展轴和沿江生态综合景观带，通过城市发展以及历史文脉的延续，整合练江沿岸片区用地，重点打造沿练江滨江区域富有水乡特色的大型文化商业居住新区。规划将进一步推进练江污染整治工作实施方案，争取近期扭转恶化趋势，中期水质持续改善，远期恢复农用功能。潮阳区将在项目立项、用地保障、协调关系等方面，全力提供优质高效服务，努力把该项目建设成为乡贤反哺家乡的样板工程。
