世界上有两个首都的国家是玻利维亚共和国和荷兰王国。玻利维亚法定首都是苏克雷，最高法院设在此，人口约9万；行政首都是拉巴斯，中央政府设在此，人口约 80万。荷兰法定首都是海牙，王宫和中央政府均在此，国际法院也设在这里，人口约48万；行政首都是阿姆斯特丹，它是荷兰经济、文化中心，也是欧洲著名文化艺术城，人口约80万。
世界上有三个首都的国家是南非共和国。它的三个首都分别设在三个省的省会。行政首都设在德兰士瓦省的比革陀利亚，是全国政治、经济、交通中心，人口约58万；司法首都设在奥兰治自由邦的布隆方丹，人口约18万；立法首都设在开普省的开普敦，是南非的第二大港口，人口约 110万。
世界上有四个首都的国家是沙特阿拉伯王国。行政首都利雅得，是全国政治、商业、教育中心，全国第一大城市，人口约130万；外交首都吉达，为全国第二大城市，国家的主要政府机关与外交使领馆都驻在此，人口约60万；宗教首都麦加，伊斯兰教是该国的国教，而麦加为伊斯兰教的第一圣城，是世界穆斯林朝拜的中心，故该国定麦加为宗教首都，人口约37万；避暑首都塔伊士，该国气候炎热干燥，而塔伊士坐落在海拔1500米的盖兹旺山上，气候凉爽，每逢夏日，王室和政府均迁此办公，成为该国的夏都，人口约10万。
看到这里,格年想吐槽的是，国民党时期，中国可以算是有六个首都了吧- -
请问各位大神，为什么要设这么多首都呢？立法行政司法甚至避暑都分开，这样做多余吗？
是为了体现他们的民主，还是别的因素呢？