编号：建议9667号
建议主题：为“超生”平反的建议
建议类别：时政类
建议人： 何亚福 政治面貌：群众
提交时间：2011-02-13 15:41:40
http://ezheng.people.com.cn/proposalPostDetail.do?boardId=1&view=1&id=255383
内容：什么叫“超生”？按照计生部门的说法，“超生”就是“违法生育”。所谓“违法”，应是指法律或政策禁止的事情。然而，《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：“提倡一对夫妻生育一个子女。”既然只是“提倡”生一个，而并不禁止生两个或两个以上的子女，何来“违法生育”？如果把“超生”理解为“违法生育”，这意味着计生政策本来是禁止这些孩子出生的，但他们还是出生了，因此他们是不受这个国家欢迎的孩子。
很多“超生”的孩子不能上户口，成为“黑户”，享受不到任何公民权利。现在的“超生”人口，就像以前的“右派”一样受到社会歧视。例如，《海南省农村居民最低生活保障办法》规定：“违反计划生育超生的，不得享受农村居民最低生活保障待遇”。难道“超生”人口生来就带有“原罪”吗？
有人说：“超生的孩子侵占了别人的社会资源”。这种观点显然是站不住脚的：第一，社会资源并不是平均分配给每一个人的，越有钱和越有权的人，占用的社会资源越多。一个有钱人占用的社会资源，可能比100个穷人占用的社会资源更多。第二，无论一对夫妇生多少个孩子，都是孩子的父母抚养的，孩子的吃、穿、住、行，都是孩子的父母花钱买的，而不是由社会免费提供的。
自从中国实行计划生育以来，据粗略估算，有1.5亿至2亿人是属于所谓的“超生”人口，许多“超生”婴儿的父母为此受到了重罚。“超生”婴儿长大后，意识到从一开始这个社会对他们就是歧视的、不公平的。他们意识到，按照计划生育政策，他们本来就不该来到人世间。对此，他们会有什么感觉？他们可能会这样想：“超生”的孩子没有保卫国家的义务，因为他们的生命是他们的父母用高价从国家手里赎回的；“超生”的孩子也没有纳税的义务，因为他们的父母已经为他们占用的社会资源付清了费用。如果不彻底为“超生”人口平反，并对他们作出适当的国家赔偿，他们有义务热爱这个国家吗？
生命是神圣的，在和平时期，一个人活在世上，他（她）的生命权利是无需证明的，并不需要他（她）证明自己有活着的理由；反过来，如果要剥夺一个人的生命，就必须有充分的理由，必须经过复杂的法律程序由法院判处这个人死刑，才能剥夺他（她）的生命。每一个孩子的出生，都被大自然赋予了出生的权利，正如大自然当年赋予你出生的权利一样。
建议：为“超生”平反，让所有“超生”的孩子及其父母享有正常的公民权利，并对因“超生”而受过迫害的夫妇给予适当的国家赔偿。