蔡昉：我们实行计划生育独生子女政策已经三十多年了。当时我们实行这个政策的时候预计大概三十年以后，我们的情况就会发生变化，也就是说人口压力不会有那么大了，那个时候可以实行不同的政策了。　　正好三十多年已经过去，现在看我们的生育水平已经大幅度下降，昨天统计局公布了劳动年龄人口开始负增长，所有这些因素表明三十年前预计到发生新的变化已经实际发生了，因此，独生子女政策的调整也是顺理成章了。　　原则上计划生育政策是一个国策，我们长期坚持不变，但是计划生育政策并不意味着一定是一胎化的政策。可能比较好的一种方案就是通过一定的步骤过度到普遍实行二胎，这可能有利于中国人口长期均衡发展，同时也不会造成新的人口、资源、环境、就业等问题的压力。