导读：2012年12月中央经济会议提出“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在”。新型城镇化的一个重要理念是要“协调”——与工业化、信息化、农业现代化相协调;与人口、经济、资源和环境相协调;大、中、小城市与小城镇相协调;人口积聚、“市民化”和公共服务相协调。怎样实现这四个协调发展呢?绿维创景认为，旅游在这一进程中将扮演重要角色。
一、城镇化与新型城镇化
城镇化是一个综合的概念：既包括城乡人口变动，也包括人口质量的提高;既包括人口在城乡比例上的变动，也包括由此带来国民经济结构的变化;既包括劳动力向城镇聚集的过程，也包括资金等生产要素向城镇流动的内容;既包括乡村的城镇化，也包括城镇自身发展。
(一)城镇化的基本内容
1、产业发展是城镇化的第一基础
产业发展，实现了人口的生产模式与收益基础的变化，保证了农民离开土地后按照城镇方式生活的基础，因此产业的集群效应一直以来被认为是城镇化的背景与推动力。中国城镇化初期结合国情，选择了工业，随着市场经济的发展，工业发展对城镇化的边际效应逐渐减弱，第三产业成为城镇化新的推动力。
2、人口聚集是第二个基础
城镇化的主体是“人”，人的规模化聚集是基础。在我国现行城市等级体系划分中，每一级别都有关于非农业人口数或比例的规定。比如，过去一直以5万人口的城镇居民，作为比较合理的小城镇集约化标准，但我们的研究表明，在未来发展中，就地城镇化和旅游城镇化，评价可能会有较大不同。
3、基础设施建设是建设基础
居民居住的舒适性和便利性是城镇化的重要标志。基础设施不够完善，不仅不能满足群众生活和产业发展需要，还会影响农民进镇建镇、集聚产业的进程。因此，全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平，是城镇化的建设核心。
4、住宅建设是居住的前提
城镇化进程中，随着从事农业的农村人口向非农产业城镇人口的转变，必然需要增加相应的具有人畜分离、自来水、电、天然气、供暖等条件的城镇化住宅。新农村社区建设中，农民住宅或住房现代化已经成为我国城镇化的一个重要组成部分，关心、研究农民住房问题是化解目前城乡住房二元结构矛盾的重要内容，它直接关系到城乡一体化统筹发展。
5、公共服务配套是城镇的核心
公共服务配套包括学校、医院、银行、商场等等生活服务设施，以及**、工商、市政等政府公共管理服务机构。这是城镇化最大的社会公共成本与社会发展基础。没有公共服务，就不能称其为城镇。
(二)城镇化的质量要求
在快速的数量提升之后，城镇化质量问题越来越突出。实际上，高质量的城镇品质与城镇化过程，本来就是城镇化的应有之义。这就要求：
在空间上，走集约化城镇之路，形成高效合理的土地利用。重视城市群的发展，在一个更大的空间范围里实现资源的优化。
在城市建设上，要建设园林城市，宜居城市。营造绿色和谐人居环境，建设设施完善、环境优美、具有地方特色的幸福城市和宜居社区。
在城市环境上，要求生态型城市，走节能低碳之路。把低碳目标与生态城建设相结合，建立以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础的城市发展模式，建设资源节约、环境友好、适宜居住、运行安全、经济健康发展和民生持续改善的生态城市。
在城市配套上，建设休闲宜游城市。保护生态环境，保障城市安全，完善基础设施和服务设施，同时配备相应的休闲公园、主题公园等公共休闲空间和休闲游乐设施，打造休闲宜游城市。
(三)城镇化的社会要求
一、城镇化与新型城镇化
城镇化是一个综合的概念：既包括城乡人口变动，也包括人口质量的提高;既包括人口在城乡比例上的变动，也包括由此带来国民经济结构的变化;既包括劳动力向城镇聚集的过程，也包括资金等生产要素向城镇流动的内容;既包括乡村的城镇化，也包括城镇自身发展。
(一)城镇化的基本内容
1、产业发展是城镇化的第一基础
产业发展，实现了人口的生产模式与收益基础的变化，保证了农民离开土地后按照城镇方式生活的基础，因此产业的集群效应一直以来被认为是城镇化的背景与推动力。中国城镇化初期结合国情，选择了工业，随着市场经济的发展，工业发展对城镇化的边际效应逐渐减弱，第三产业成为城镇化新的推动力。
2、人口聚集是第二个基础
城镇化的主体是“人”，人的规模化聚集是基础。在我国现行城市等级体系划分中，每一级别都有关于非农业人口数或比例的规定。比如，过去一直以5万人口的城镇居民，作为比较合理的小城镇集约化标准，但我们的研究表明，在未来发展中，就地城镇化和旅游城镇化，评价可能会有较大不同。
3、基础设施建设是建设基础
居民居住的舒适性和便利性是城镇化的重要标志。基础设施不够完善，不仅不能满足群众生活和产业发展需要，还会影响农民进镇建镇、集聚产业的进程。因此，全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平，是城镇化的建设核心。
4、住宅建设是居住的前提
城镇化进程中，随着从事农业的农村人口向非农产业城镇人口的转变，必然需要增加相应的具有人畜分离、自来水、电、天然气、供暖等条件的城镇化住宅。新农村社区建设中，农民住宅或住房现代化已经成为我国城镇化的一个重要组成部分，关心、研究农民住房问题是化解目前城乡住房二元结构矛盾的重要内容，它直接关系到城乡一体化统筹发展。
5、公共服务配套是城镇的核心
公共服务配套包括学校、医院、银行、商场等等生活服务设施，以及**、工商、市政等政府公共管理服务机构。这是城镇化最大的社会公共成本与社会发展基础。没有公共服务，就不能称其为城镇。
(二)城镇化的质量要求
在快速的数量提升之后，城镇化质量问题越来越突出。实际上，高质量的城镇品质与城镇化过程，本来就是城镇化的应有之义。这就要求：
在空间上，走集约化城镇之路，形成高效合理的土地利用。重视城市群的发展，在一个更大的空间范围里实现资源的优化。
在城市建设上，要建设园林城市，宜居城市。营造绿色和谐人居环境，建设设施完善、环境优美、具有地方特色的幸福城市和宜居社区。
在城市环境上，要求生态型城市，走节能低碳之路。把低碳目标与生态城建设相结合，建立以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础的城市发展模式，建设资源节约、环境友好、适宜居住、运行安全、经济健康发展和民生持续改善的生态城市。
在城市配套上，建设休闲宜游城市。保护生态环境，保障城市安全，完善基础设施和服务设施，同时配备相应的休闲公园、主题公园等公共休闲空间和休闲游乐设施，打造休闲宜游城市。
(三)城镇化的社会要求
