中国超低生育率的三大原因
何亚福
中国近十多年来一直处于超低生育水平,2000年和2010年两次全国人口普查均显示中国总和生育率只有1.2左右。那么,超低生育水平的原因何在?我认为,计划生育政策对于降低生育率起到一定的作用,但不是主要原因。我们可以对比一下:1980年代的生育政策与现在的生育政策相差不大,但实际生育率却相差很大(整个1980年代的平均总和生育率为2.45,比现在高一倍)。除了计划生育政策以外,下面三个因素对于降低中国生育率起到不可忽视的作用:一是城市化进程,二是房价上涨,三是大学扩招。下面分别进行简要分析:
其一,无论是中国还是世界上其他国家,都存在一种普遍情况:农村生育率较高,城市生育率较低。随着城市化进程的加快,生育率将越来越低。例如,1950年,日本城市化率为37.3%,总和生育率为3.7;到1995年,日本城市化水平为78%,总和生育率下降到1.4。近十年来,中国城镇化发展迅速,2002年至2011年,中国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展,城镇人口平均每年增长2096万人。2011年,中国城镇人口比重达到51.27%,超过农村人口。