收入分配改革的最大阻力是什么?有人说是既得利益群体,有人说是城乡二元体制,也有人说是行业垄断。“都对,这些都是阻力。但是,我认为,改革最大的阻力是推动改革的方式。”有官方智囊甚至这样认为——实际上,参与改革的部门本身就是阻力。 收入分配改革是由发改委牵头、多部门参与的方式下进行的。在部门分割的体制下,部门之间缺乏规范的磋商沟通机制,牵头部门往往需要付出极大协调成本,加上部门之间利益的博弈,改革方案的出台极其困难。他举例,比如,在调整利益结构分配时有人提出,垄断行业现在都是国企,超额利润要回归社会,因此国企要提高上缴的利润到50%,但国资委就不干,它要维护国企的利益。