新疆最新城镇体系规划上网公示 22座城市各有千秋

　　新一轮援疆大幕拉开，在未来10年能不能胜出，全疆各地已有行动，但这种抢抓机遇不能是无序的。这也是合理引导人口有序流动与聚集，在全疆范围内重新谋划城乡空间发展布局，重新修编新疆城镇体系规划的目的所在。有关城镇功能的定位就是本轮规划中的重要组成部分。
　　城市职能涵盖了全疆22座城市，本轮规划基本延续了各城市此前的定位，使城市职能在具备了连续性的同时又有了更详尽的描述。如此前自治区提出要加快把喀什建成具有浓郁MZ特色、地域特色的现代化城市，规划中有了更进一步的描述：“重点发展商贸、旅游、文化产业和出口导向的特色加工业，建设成为国家级的开放创新实验区，面向南亚、中亚、西亚的商贸、物流、文化中心，我国西部地区重要的对外开放门户城市”。同时，一些以前职能不明确的城市也有了更清晰的规划。


　　“确定城市职能最重要的意义就在于，通过科学综合分析，确定其主要职能，同时也是揭示这个城市有别于其他城市的本质差别，引领其占据更多的有利空间，在全疆发展全局中保持竞争位置。”沈阳规划设计院驻塔城市办事处主任郭凯解释说，这些城市职能都是通过城市原有性质、发展特点并预测发展方向统筹全盘的设计结果。同时，城镇职能也应将当地人群需求作为重要因素考虑。


　　据悉，为了避免无序竞争，在各城市职能的确定上往往需要经过通盘考虑，“对于一些可能处于竞争关系的城市，需要找出各自的独立性和优势产业，从而加以引导。如都在生态绿色农业方面处于强势地位，则可能分为两种定位，一种往精细加工方面，一种是出口贸易方面。”郭凯说。


　　新疆城镇体系规划（2012-2030年）是引导新疆新型城镇化和城镇发展的公共政策。本规划一经G-W-Y批准后将具有法律效力。目前正处于公示期内。

　　规划还确定了新疆城镇化发展目标是，到2020年，城镇人口占总人口比重达到58%；到2030年城镇人口占总人口比重达到66%-68%。把乌鲁木齐都市圈打造成为全国重要的城镇群，把乌市建设成为国家对外开放重要的国际城市；把乌昌都市区、喀什、伊宁-霍尔果斯、库尔勒、克拉玛依-奎屯-乌苏、哈密、阿克苏等培育成新疆重要增长极；建设一批50万人口以上的大城市。