民国“特别市”藏在南京地名库里 热河、察哈尔都是旧省份

热河、察哈尔都是旧省份
热河路南起中山北路，北至龙江路。据《南京地名大全》记载，热河路的北段原来是护城河，南段原来是黄泥滩，1930年填河筑路，以当时热河省的“热河”二字命名。据资料记载，热河是民国旧行政区划的省份，1914年2月建省，包括今河北省承德地区、辽宁省朝阳、阜新地区和内蒙古自治区的赤峰地区，省会在今河北承德。察哈尔路北起中山北路，西南至华严岗，《南京地名大全》记载，此路开建于1927年，1930年11月，以察哈尔省的“察哈尔”三字命名。察哈尔也是我国旧行政区划的省份。察哈尔省成立于1928年，前身是清朝的“张垣特区”和民国初年的察哈尔特别区，省会在今张家口市，包括今内蒙古自治区、河北省、山西省、北京市的一部分。西康路南起汉口西路，北至宁夏路，《南京地名大全》记载，此路开于1936年，以当时西康省的“西康”二字命名。资料显示，西康是民国时期的一个省，设置于1928年，省会曾位于四川康定和雅安，下辖今四川康定、雅安、甘孜、攀枝花、凉山等地区，居民以少数民族为主。新中国成立以后，上述三省先后被废，作为省份名字，热河、察哈尔、西康三个名字不再存在（今内蒙古自治区乌兰察布市下辖三个旗以“察哈尔”命名）。不过，在遥远的南京，这三个“旧省名”却保留至今，从中也折射出南京作为民国首都的深厚历史底蕴。

“省份命名计划”未完全实现
“其实，南京还曾经有一条‘绥远路’，‘绥远’也是民国旧省份。”读者刘武说。刘武告诉记者，绥远路是今建宁路西边的一段，1930年11月定名，后与建宁路合并。绥远1928年建省，省会位于归绥（今呼和浩特），1954年撤省，其辖区曾包括今内蒙古自治区的一部分。绥远还曾和热河、察哈尔、宁夏并称为民国时的“塞北四省”。热河路、察哈尔路、西康路、绥远路，再加上如今犹存的山西路、黑龙江路、江苏路、福建路、湖北路等，你会发现，南京城北地区有不少以“省份”命名的道路，它们究竟因何诞生呢？记者将这个问题发到了西祠“南京城市记忆版”上进行讨论，引起了网友热议。网友“simcity4”跟帖说，国民政府1927年定都南京，1928年2月1日成立“首都建设委员会”，负责拟定首都建设计划，将南京的城市道路建设也纳入规划中。1929年编制了《首都计划》，在1930年10月3日的国民政府第九十六次国务会议上通过了首都道路的命名。其中，城北地区的道路大多以当时的省份来命名。这一规划体现在一幅《首都城市干路系统图》上。不过，由于种种因素的影响，这一以省份命名的道路规划计划后来并没有完全实现。拿《首都城市干路系统图》和现在对比，你会发现，后来建成的“省份道路”有绥远路、察哈尔路、山西路、黑龙江路、江苏路、福建路、湖北路、湖南路、广东路、云南路、西康路、宁夏路、热河路、云南路、江西路等，而甘肃路、山东路、河南路、四川路、安徽路、辽宁路、新疆路、吉林路、贵州路、广西路、陕西路、浙江路、西藏路等后来并没有出现。 “simcity4”说，民国时流行一种说法，国民政府根据各省缴纳的税收确定其对应的“省份道路”的长短，不过这一说法如今已经无法证实。

用“特别市”命名城中道路
细心的市民还会发现，南京城中以城市命名的道路也比较多，如上海路、天津路、青岛路等，其实，这些“城市名道路”也包含着一段民国往事。据专家介绍，《首都计划》的规划是，南京城中地区的道路多以民国时的“特别市”的名字来命名。“特别市”是民国时期的一种特殊行政区划，指由国民政府直接管辖（后改为“行政院”管辖）、在法律上享有特殊地位的城市。民国时期的“特别市”一共有八个，分别是南京、上海、天津、青岛、汉口、重庆、北平、广州。南京自然不会有南京路，但1937年前的“首都建设”中，还是相继建成了上海路、青岛路、汉口路、天津路、广州路、北平路（今北京西路）。不过，这其中的青岛路、天津路只是建成了规划中的一段。八个民国“特别市”，在南京地名库里没有名字的还有“重庆路”，有专家指出，这是因为重庆成为“特别市”的时间较晚，没有被《首都计划》列入“命名候选城市”。不过，在如今的珠江路附近，有一个“重庆新村”。据《南京地名大全》记载，抗战胜利以后，国民政府一批官员从陪都重庆返回南京，在此建宅定居，并以“重庆”二字给小区命名。但很显然，这个“重庆新村”与《首都计划》对南京道路的规划并没有直接关系。