制度诱人充分利用
澳大利亚的难民审理过程,如果申请人决心「抗争」到底,将会是一个漫长的过程。
移民部争取在3个月左右对申请作出决定,但申请者有向难民仲裁处上诉的权力,这个上诉过程的时间颇为漫长。在2011年,仲裁处收到约3千份上诉,其中三分之一来自中国公民;如果上诉被驳回,可以入禀联邦法院,如果被联邦法院驳回,还可以将官司打到最高法院;如果走完司法程序,可以请求移民部长特许批准,或则再以新的理由提出新的难民申请。
这是一些难民申请者决心申请难民的一个原因,因为走完这一个程序,可能要10年甚至10年以上的时间,其间可以申请工作许可,同时,如果有孩子在这期间出生,那麼,孩子10岁时就成为澳大利亚公民,到时很难将未成年公民的父母驱逐出境。
另外,澳大利亚移民部的任何决定都会很快被利用。比如,在上世纪90年,来自中国的船民一度使澳大利亚政府束手无策,他们申请难民的理由是中国的一胎化政策,因为澳大利亚之前给予了持这样理由的申请者难民身份。澳大利亚政府为此派出当时的移民部长访问中国,据报,承诺不接受中国的一胎化政策为难民理由,很快来自中国的船民就基本绝迹。
澳大利亚政府在移民方面的任何决定向来备受关注,就像一位学者指出的那样,有人在不择手段地利用这个制度。