北京是世界上少有的以地下水为主要供水水源的大都市。市民喝的每3杯水中，就有2杯来自于地下水。超采数十年，北京已处于一个2650平方公里的地下水大漏斗上，赫然列入地面下沉城市之一。
　　为此，北京拟计划在2014年“长江水”进囘京后，加大回灌地下水力度。市水务局相关负责人表示，初步计划，将在自然渗透的基础上，采取人工回灌方式涵养地下水，实现北京地下水的补采平衡。’

　　北京地下水水位已由1999年的平均12米左右，下降到2010年的平均24米左右，已形成了2650平方公里的沉降区。　　1972年北京遭遇大旱，随后开始大规模开采地下水。至2000年前后，北京市共打生活井1万多眼，工业用井近5000眼。至上世纪90年代，北京地下水超过地表水，成为市民生活主要水源。　　到2008年，地下水约占北京市用水量的65%，平均每年地下水开采量维持在25亿立方米以上。而按照国际标准，利用地下水的极限是40%，如超过会对生态环境造成破坏。　　北京市水务局一位负责人表示，北京去年用水36个亿，其中20多个亿来自地下水，剩下的10多个亿是地表水。另一组数字显示，北京10多年来超采的地下水超过56亿立方米，相当于抽干了2800个颐和园昆明湖。目前，北京地下水水位已由1999年的平均12米左右，下降到2010年的平均24米左右，已形成了2650平方公里的沉降区。　　“不可否认，超采地下水是造成北京地面沉降的原因之一。”水务局该负责人表示。　　北京理工大学教授杨艳在《北京平原区地面沉降现状及发展趋势分析》一文中透露，截至2009年底，北京市最大年沉降量达到137.51mm，最大累计沉降量1163mm。沉降现象严重的地区，包括海淀、朝囘阳等经济、文化繁荣的城区。　　北京市水务局供水处处长胡波表示，“地下水的过度开采，会引发很多次生灾害，对气候生态环境都有影响。像上海已有地面沉降的问题，虽然北京因为地质、土壤等原因，并不存在突出的沉降，但是我们还是应及早重视这个问题。” 　　此前，有专家称，目前，建筑、道路和基础设施相当密集的北京市区受沉降影响已逐渐显现，其中地下管道面临着最大挑战，易弯曲、变形甚至破裂。拿自来水管来说，2000年以来，超过1/3的北京市自来水供水管线破损开裂是由地基下沉引起的，而且水管破损现象多集中在地面沉降发育较严重的朝囘阳区和东城区。其他如燃气管破损、路面塌陷等市政设施的破坏事件，也有地面沉降的潜在影响。

　　“就像喝一盆粥，刚开始喝上边的都是稀的，越喝到下边越稠。”北京市水务局供水处处长胡波，以此来形象地说明居民自来水质越来越差的原因。　　通州居民张先生习惯每天晾一大杯凉白开，给全家人喝。同样的习惯是剩下的半杯水要倒掉，因为这半杯几乎都是白色的渣子。不但是水杯里，这些白渣子也粘满了烧热水的水壶内囘壁，和装热水的暖瓶内囘壁。如今，大部分北京市民甚至都已经习惯了这样的自来水。　　胡波说，水垢的根源是北京自身的水源特点决定的。北京多是地下水作为水源，同时由于连续10多年的干旱天气，地下水的水质硬度逐步在增加，而过度的开采，地下水越来越深，这样越往下，地下的残留物就越来越多地渗透到水里，导致水的残留物越来越多。　　胡波说，对这样的水，老百姓叫水碱大、硬度大，确实有一定道理。胡波强调，这些沉淀物经过卫生部门等检测，均符合国家饮用水的标准。“如果采取净化工艺全部去掉，反而让自来水变成了纯水，一些矿物质元素都会被去掉，对居民的身体健康并没有好处。” 　　清华大学环境学院教授刘文君表示，沉淀物并不代表水质不好，这些沉淀物是碳酸钙，对人体没危害，只是让人感官上难以接受。他同时表示，从常规上来讲，未受污染的地下水含有丰富的各类物质元素，比地表水还要好。　　胡波透露，满是白渣子的情况随着2014年长江水进囘京，将得到显著改善。届时，北京将会用长江过来的地表水取代一部分城区内的自备井，这样居民喝的自来水中，地表水的比例大了，自来水的水质就会提高，水垢会明显减少。

　　2014年起，北京将利用三到五年的时间，用长江水替换下城区的自备井。　　市水务局水资源处处长戴育华强调，目前北京的地下水沉降速度相比10年前已经减缓，尤其是东部地区的地面沉降。　　为减少地下水开采，防止地面沉降和漏斗区形成，目前北京明确两个治理方向，一是停止对开采过度的地下水区域的继续开采，禁新建自备井，市里统一政策每年取缔一批自备井。胡波说，“不开采就是给地下水提供了涵养的时间”。　　另一方向是从地下水的水源保护方面来考虑，针对城区的地下水水源地，北京划定地下水保护区，避免污染地下水。　　目前北京城区和郊区有一万多口自备井。通俗地讲，自备井就是一些单位、机关、院校、小区等开凿的、供自身生产生活用水的水源井。如今，自备井存在水质恶化、出囘水量降低等问题。　　胡波介绍，按照北京市总体规划，从2014年长江水进囘京开始，北京将利用三到五年时间，用长江水替换下城区大概800多个自备井，届时自备井将在五环内彻底消失。一旦这些自备井关闭，市民将会感觉到水质的提高。“但每年替换下多少，要看长江水的来水量”。　　剩下的未列入关闭计划的近万口自备井，主要分散在郊区，用途包括工业、农业等，也有些是生活用的。胡波解释，因城市供水管网铺设不到，这些自备井还担负着供水任务，所以不能停掉。“但从目前的监测来看，远郊区自备井因污染少等原因，水质非常好，很稳定，也没必要替换下来。” 　　针对通州这些新城的自备井，胡波说，目前这些新城都在启动供水管网铺设工程，届时将会陆续有一批自备井被停掉，用上管网里的自来水。

　　人工回灌主要是选择天然地势低凹区域，来进行雨水的集中收集，然后再集中回灌到地下，届时北京有望实现补采平衡。　　开采地下水的同时，北京也在实施补给，主要补给方式是降雨。戴育华说，因为缺水，又遭遇多年连续干旱，地下水的补给远低于开采量。北京出现了补采严重失衡的局面。　　戴育华说，2014年，南囘水囘北囘调大约有10亿立方米进囘京，这样就能替换一部分地下水开采量。如果水源充沛还可以研究人工回灌的策略，增加地下水涵养。　　人工回灌的方式主要是选择天然地势低凹区域，进行集中收集雨水，然后集中回灌地下，此外本市还在研究一些其他废弃用水回灌地下。届时北京有望实现补采平衡，也就是地下水的开采量和回灌补给的水量得到平衡。　　水务局另一位人士表示，目前考虑在京西地区利用天然的大坑，储备雨水实施人工回灌。戴育华表示，人工回灌的前提是长江水足够充沛，进入北京的水量稳定有保证。这种情况下，雨水并没有其他用途。但如南囘水囘北囘调的来水量并不足够，还是要优先满足城市居民生活用水需求。　　据悉，上世纪90年代，北京曾搞过人工回灌，但因遭遇干旱被迫终止。　　参与研究回灌地下水的清华大学环境学院教授刘文君介绍，目前还在初步考虑，但何时实施还未明确。刘文君透露，除雨水收集回灌的思路外，还有一种考虑是利用长江水管道维护的水回灌地下。　　刘文君介绍，南囘水囘北囘调来的长江水，不可能一年365天都通水。不进水时，输水管道需要大量水来维护，但这些维护冲刷管道的水是不能浪费的。“所以我们考虑，用大容器收集这些水利用起来，要用时抽上来，不用时回灌到地下”。他表示，该思路目前还在研究中，具体如何实施还未明确方向。但刘文君认为，不论哪种思路都要付出巨大的经济成本。对原本就干旱的北京，利用雨水来回灌效果肯定有限。涵养地下水的根本是限制开采使用地下水，同时根据条件回灌。　　针对现状，北京是否会对地下水采取更严格的管理政策，如禁止开采？市水务局水资源处处长戴育华明确表示，目前还不可能做到，因为北京本身缺水是客观事实。自2011年5月以来，北京人均水资源量已降至100立方米以下，不足国际公认的缺水警戒线人均1000立方米的十分之一，成为中国最“渴”的城市。当然，除缺水外，北京还面临人口增加等带来的用水量增加。“北京五年人口数量增加600万，但用水总量却从40亿下降到36个亿，这本身就是一件非常不易的事情。” 　　对于人工回灌的方式，清华大学水业政策研究中心主任傅涛表示这是一个可以肯定的想法，但他认为，政囘府部门还会考虑经济等多方面因素，是否真正成行还是未知。同时，回灌一般只能补给地下表层的水，并不能补给深层的地下水。　　他建议，是否可以考虑用再生水来回灌，目前在国外有这种方式，但前提是将再生水处理得非常纯净，非常安全。不过如果再生水企业将再生水处理得非常好，可能就卖掉了，舍不得用来回灌。这是目光短浅的做法。当初开采地下水，就是考虑相比外调水的成本更低。但实质上，地下水的过度开采将会付出更大代价。　　对于是否使用再生水回灌到地下涵养地下水，戴育华表示，现在没有这方面考虑。再生水是污水经过处理的，再回灌到地下，可能还会发生污染地下水源的潜在危险。我们还不能冒这个险。

只能解释北京地面下沉的原因，我国其他地区怎么解释？

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