声明:本贴引自国家工商总局内网
黑龙江省工商行政管理局
近几年,我局按照国家工商总局和省委、省政府的部署要求,着眼于人民群众的身体健康和生命安全,着眼于经济发展和社会稳定,着眼于构建和谐社会,把实施食品安全放心工程作为全省工商系统的大事来抓,实施长效监管,依托典型拉动,努力构建打防并举、以防为主,标本兼治、综合治理的工作格局,不断提升食品安全监管水平,努力营造安全放心的食品消费环境。
一、强化综合治理,保持流通领域食品安全监管高压态势
食品安全监管责任重于泰山。我们坚持多举措并施,始终保持流通领域食品安全监管高压态势。
(一)强化落实,形成监管合力。我们把实施食品安全放心工程列入年度重点推进的五件大事之一,从省局到各基层局,从局长到管理员乃至经销企业层层落实责任,实行层级责任追究,哈尔滨市工商局还专门成立了食品办。做到组织上牵制,责任上保障。同时与质量技术监督、食品药品监督、卫生、物价、公安等部门建立横向联动工作制度,明确各自职责,构建互动网络,及时沟通情况,快速反馈信息。每逢重大节日和重大执法行动,我们都联合作战,变各部门分段监管为联片监管、合围攻坚,形成专项整治和综合执法合力,严厉打击食品安全违法犯罪行为,从源头上预防和遏制假冒伪劣食品进入流通环节。
(二)突出重点,实施专项整治。近年来,我们针对重点品种、重点区域、重点市场和消费者反映比较强烈的重点问题,抓住购货、仓储、销售等重点环节,在全省范围内开展了以“六查六看”和查“三期”(生产日期、保质期、失效日期)、清“三无”(无中文标明的产品名称、无生产厂名、无厂址)、打“三假”(假包装、假标识、假商标)为主要内容的专项整治行动,对奶粉市场、儿童食品市场、夏秋时令食品市场、饮品市场、节日食品市场进行地毯式清查,加大对制售假冒伪劣食品行为的打击力度,以震慑违法者,在社会产生轰动效应。黑河、绥芬河市工商局加大边境口岸进口食品专项整治力度,重点打击了经营者利用商品没有中文标识,夸大商品使用范围和用途,欺骗和坑害消费者的违法行为。去年以来,全省各级工商机关出动执法人员13.3万人次,执法车辆3.8万台次,检查各类食品经营场所201,048处,取缔无照经营食品业户2282户,取缔食品黑加工点164个,查处食品安全案件4371起,案值1102万元,收缴罚没款 512.11万元,为消费者挽回经济损失864万元,有效地净化了食品市场环境。
(三)督办检查,坚持跟踪问效。省局不断强化食品安全监管工作的检查指导,对重要事项现场督办,跟踪考绩,问效推进。专项整治领导小组深入全省各地明查暗访。省局党组书记、局长孟祥君同志“五一”期间亲自带队赴佳木斯、伊春等地的乡镇、城乡结合部和哈尔滨市的大型超市、食品批发市场检查指导食品监管工作,发现问题,限期整改。督查促进了企业自律意识的增强。沃尔玛、远大购物等大型超市在我们暗访后,不仅场内卫生环境明显改善,还在醒目位置设置了商品质量信息公示板和食品安全消费警示牌,散装食品加了两罩一套,设立了消费者咨询投诉台和举报监督电话,得到了消费者的广泛认可。
二、强化制度建设,积极探索食品安全长效监管机制
近年来,我局从规范食品经营者准入、经营、退出三种行为出发,强化制度建设,先后制发了《加强流通领域食品安全工作意见》、《流通领域商品质量辖区监管责任制》等若干个规范性文件,积极探索食品安全长效监管机制。
(一)严守第一防线,把住准入关口。全省各级登记机关依法从严审查,牢把登记入门关。对已进入市场的经营主体,依法从严进行资格审查,对无照经营的市场开办单位和食品经营者限期办理合法手续,补办营业执照。对预期不能办理或不符合食品经营条件的,责令限期关闭或依法予以取缔。去年以来,取缔无照经营食品业户2282户。同时严把入市食品质量安全关,强化购进环节监管,严格执行进货检查验收制度、索票索证制度、购货台账登记制度、食品质量责任制度和重要食品“场厂挂钩”、“场地挂钩”制度,定期检查和督促经营者及时查验食品进货渠道及保质期,实施渠道确认和质量备案,从源头上保证进货渠道合法、食品质量可靠。
黑龙江省工商行政管理局
近几年,我局按照国家工商总局和省委、省政府的部署要求,着眼于人民群众的身体健康和生命安全,着眼于经济发展和社会稳定,着眼于构建和谐社会,把实施食品安全放心工程作为全省工商系统的大事来抓,实施长效监管,依托典型拉动,努力构建打防并举、以防为主,标本兼治、综合治理的工作格局,不断提升食品安全监管水平,努力营造安全放心的食品消费环境。
一、强化综合治理,保持流通领域食品安全监管高压态势
食品安全监管责任重于泰山。我们坚持多举措并施,始终保持流通领域食品安全监管高压态势。
(一)强化落实,形成监管合力。我们把实施食品安全放心工程列入年度重点推进的五件大事之一,从省局到各基层局,从局长到管理员乃至经销企业层层落实责任,实行层级责任追究,哈尔滨市工商局还专门成立了食品办。做到组织上牵制,责任上保障。同时与质量技术监督、食品药品监督、卫生、物价、公安等部门建立横向联动工作制度,明确各自职责,构建互动网络,及时沟通情况,快速反馈信息。每逢重大节日和重大执法行动,我们都联合作战,变各部门分段监管为联片监管、合围攻坚,形成专项整治和综合执法合力,严厉打击食品安全违法犯罪行为,从源头上预防和遏制假冒伪劣食品进入流通环节。
(二)突出重点,实施专项整治。近年来,我们针对重点品种、重点区域、重点市场和消费者反映比较强烈的重点问题,抓住购货、仓储、销售等重点环节,在全省范围内开展了以“六查六看”和查“三期”(生产日期、保质期、失效日期)、清“三无”(无中文标明的产品名称、无生产厂名、无厂址)、打“三假”(假包装、假标识、假商标)为主要内容的专项整治行动,对奶粉市场、儿童食品市场、夏秋时令食品市场、饮品市场、节日食品市场进行地毯式清查,加大对制售假冒伪劣食品行为的打击力度,以震慑违法者,在社会产生轰动效应。黑河、绥芬河市工商局加大边境口岸进口食品专项整治力度,重点打击了经营者利用商品没有中文标识,夸大商品使用范围和用途,欺骗和坑害消费者的违法行为。去年以来,全省各级工商机关出动执法人员13.3万人次,执法车辆3.8万台次,检查各类食品经营场所201,048处,取缔无照经营食品业户2282户,取缔食品黑加工点164个,查处食品安全案件4371起,案值1102万元,收缴罚没款 512.11万元,为消费者挽回经济损失864万元,有效地净化了食品市场环境。
(三)督办检查,坚持跟踪问效。省局不断强化食品安全监管工作的检查指导,对重要事项现场督办,跟踪考绩,问效推进。专项整治领导小组深入全省各地明查暗访。省局党组书记、局长孟祥君同志“五一”期间亲自带队赴佳木斯、伊春等地的乡镇、城乡结合部和哈尔滨市的大型超市、食品批发市场检查指导食品监管工作,发现问题,限期整改。督查促进了企业自律意识的增强。沃尔玛、远大购物等大型超市在我们暗访后,不仅场内卫生环境明显改善,还在醒目位置设置了商品质量信息公示板和食品安全消费警示牌,散装食品加了两罩一套,设立了消费者咨询投诉台和举报监督电话,得到了消费者的广泛认可。
二、强化制度建设,积极探索食品安全长效监管机制
近年来,我局从规范食品经营者准入、经营、退出三种行为出发,强化制度建设,先后制发了《加强流通领域食品安全工作意见》、《流通领域商品质量辖区监管责任制》等若干个规范性文件,积极探索食品安全长效监管机制。
(一)严守第一防线,把住准入关口。全省各级登记机关依法从严审查,牢把登记入门关。对已进入市场的经营主体,依法从严进行资格审查,对无照经营的市场开办单位和食品经营者限期办理合法手续,补办营业执照。对预期不能办理或不符合食品经营条件的,责令限期关闭或依法予以取缔。去年以来,取缔无照经营食品业户2282户。同时严把入市食品质量安全关,强化购进环节监管,严格执行进货检查验收制度、索票索证制度、购货台账登记制度、食品质量责任制度和重要食品“场厂挂钩”、“场地挂钩”制度,定期检查和督促经营者及时查验食品进货渠道及保质期,实施渠道确认和质量备案,从源头上保证进货渠道合法、食品质量可靠。