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高坎镇位于辽宁省大石桥市西部。全镇行政 区域面积53.3平方公里，下辖17个行政村、一 个社区，现有人口23000人。该镇介于沈抚两 个城市之间，特别是浑河大桥的通车使全镇 四通八达，交通十分方便，按照沈阳市2010 年发展规划，高坎镇为东部副城中心，系市 二级镇。

全镇居住汉、满、回、蒙古、朝鲜、锡伯、 土家等7个民族，文化历史悠久。1952年成立 沈阳市第一个农业生产合作社。多年来，有1 3位党和国家领导人到高坎视察。有80多个国 家、1300多名外国友人到高坎视察。 高坎镇的地理环境非常优越，周边有优美的 沈阳旅游群——清东陵、国际高尔夫球场、 沈阳植物园、棋盘山风景区、野生动物园、 休闲中心等。高坎镇有万亩沃野良田，又有 林木葱郁的万亩山林，有丰富的水资源，又 有丰富的矿产资源。

镇政府驻新兴，人口5.43万人，面积94.9平方 千米，辖1个社区居委会： 新兴；30个村委会：侯家、前高坎、大高坎 、连三屯、后堡子、东高坎、太平堡、太平 庄、后中、吉安、前中、东昌、凤凰甸、下 土台、上土台、姚家、党家、薛家、高家、 新农、毕家、丁家、卢家、自立、黄家、李 家、董家、白家、刘家、革家。

高坎镇位于大辽河下梢，属退海之地，公元1 651年清政府由山东向东北进行拨民。高坎人 民的祖先拨到这里，在这荒芜人烟的一片比 较高的荒碱地上落脚，垒土搭房，开荒种地 ，繁衍生息，后因地势起名叫“高坎”，历 来的村、区、乡、公社镇政府机关设于此地 ，高坎也就顺理成章成了村、区、乡、公社 镇政府的名称了。 高坎地方，帝尧划天下为 九州，高坎属青州，秦始皇分天下为三十大 郡，高坎属辽东郡，汉属幽州，唐属河北道 ，明属辽东郡海州衙，清属奉天府海城县。1 958年10月，人民公社化时期，成立营口县高 坎人民公社。1961年3月，高坎人民公社又分 别划成高坎人民公社和旗口人民公社。1983 年10月公社改为乡建制，高坎人民公社改为高坎乡。1984年3月经省人民 政府批准，将高坎改为高坎镇。高坎镇现下 辖25个行政村，1个社区居民委员会。2004年 末，全镇总人口54381人，

高坎镇位于辽宁省大石桥市西部，座落面积1 52.7平方公里，东邻虎庄镇，南与营口郊区接 壤，西与沟沿、石佛两镇隔河相望，北与旗 口经经邻，距营口市区15公里，大石桥20公 里。鞍山、营口公路纵贯南北，盘锦、大石 桥公路横穿东西，盘营高速公路跨越境内13 公里，并在镇政府西1公里处建下道口和互通 式立交桥，到北京只需6个小时。途经高坎镇 内的3条省级公路--盘大公路，鞍营公路、牛 营公路总长41公里，5条总长为40公里的镇级 柏油路，将全镇25个村1个社区紧密的联系在 一起。

“九五”以来，高坎镇经济发展迅速，综合 经济实力不断增强。尤其是近年来，发展速 度呈加快趋势，2004年，高坎镇GDP总量为7.0 8亿元，比上年增长20%。其中，第一产业总 产值实现6.3亿元，同比增长44%，人均收入 实现4580元，同比增长9%；第二产业增加值 完成10.9亿元，增长9%；第三产业增加值完 成5.8亿元，同比增长22.5%。2004年全镇新上 项目16个，总投资5040万元，实现产值3200万 元，利税300万元。

高坎小城镇建设到1997年进入崭新阶段，投 资1000万元建成占地面积9600平方米，建筑面 积13000平方米的营口地区最大的农村全封闭 市场。 1998年，高坎镇被省政府授予小城镇建设示 范镇。镇党委、政府抓住机遇，加大了改革 力度，加快了改革步伐，各类房地产开发商 纷沓而至，引进开发、联合开发、个体开发 、公共建筑等种类繁多，住宅楼、商住楼、 办公楼等形式多样。1998年，全镇楼房建筑 面积24250平方米，总投资1633.5万元。 1999年建筑面积20234.5平方米，总投资1760万 元；2000年建筑面积31168平方米，总投资224 5万元。为了适应经济社会发展的需要，2005 年，镇党委、政府积极争取省财政支持城镇 总体规划修编项目，为高坎镇提供资金60万元做总体规划，规划已经 通过省专家评审团的评审，待报大石桥市政 府审批后实施。

高坎镇总体规划（2005-2020）共分三个部分 ：镇域总体规划、镇区建设规划和风貌规划 。总体规划确定了高坎镇镇区性质为营口北 、大石桥西地区的经济、交通、物流中心， 以农副产品、小型机械加工、轻工纺织为主 导产业，贸工农协调发展的大石桥西、营口 北部卫星镇。尤其是本次规划修编调整了区 域布局，重新规划出了工业园区，工业园区 在盘营高速出口南往营口方向，占地123公顷 ，为今后招商引资上项目奠定了基础。 根据 小城镇建设管理的需要，2005年我们组建了 新兴社区，该社区为大石桥农村乡镇首家， 申请营口市政府批准，将社区居民转为城镇 户口，参加大石桥市社会养老保险。在一系 列政策的支持牵动下，2005年高坎镇小城镇 建设又有了新突破，重新启动了农民新区工 程，全年建筑面积达到20000平方米；有线电 视网络覆盖率达到100%，入户6700户，占总 户数的50%。

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