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民国二年（１９１３年）二月，民国政府公布《划一地方现行各县地方行政官厅组织令》，各省一律实行省道县三级制。山东设岱北、岱南、济西、胶东４个道，共辖１０７个县。民国三年六月，又将岱北道改为济南道，岱南道改为济宁道，济西道改为东临道，其他未变。
济南道驻历城，辖２７县：历城县、济阳县、惠民县、阳信县、无棣县（原名海丰县）沾化县、蒲台县、利津县、青城县、邹平县、章丘县、博兴县、桓台县（原名新城县）、高苑县、博山县、淄川县、长山县、莱芜县、泰安县、新泰县、长清县、齐河县、齐东县、肥城县、商河县、乐陵县、滨县。
济宁道驻滋阳（后迁济宁县），辖２５县：滋阳县、济宁县、宁阳县、曲阜县、泗水县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、兰山县（后改临沂县）、沂水县、郯城县、蒙阴县、荷泽县、郓城县、巨野县、成武县、定陶县、单县、滕县、邹县、莒县、费县、峄县、曹县。
东临道驻聊城，辖２９县：聊城县、堂邑县、高唐县、茌平县、博平县、东阿县、阳谷县、寿张县、清平县、馆陶县、朝城县、观城县、德平县、临邑县、平原县、禹城县、夏津县、临清县、武城县、东平县、平阴县、邱县、陵县、范县、恩县、德县、莘县、冠县、濮县。
胶东道驻福山，辖２６县：福山县、牟平县、文登县、荣城县、海阳县、莱阳县、栖霞县、招远县、蓬莱县、平度县、即墨县、高密县、诸城县、临朐县、益都县、寿光县、昌乐县、安邱县、昌邑县、临淄县、广饶县、日照县、掖县、黄县、胶县、潍县。
民国十四年（１９２５年），山东改为１１道，即济南道（辖１０县）、东昌道（辖１２县）、泰安道（辖７县）、武定道（辖１０县）、德临道（辖１０县）、淄清道（辖９县）、莱胶道（辖９县）、东海道（辖１０县）、兖济道（辖１２县）、琅琊道（辖７县）、曹濮道（辖１１县），县的总数没变。
1928年，山东省撤消道这一级，省直辖107个县。提高省政府驻地也由济南迁至泰安。
1929年4月，青岛被列为特别市，直属行政院。7月，分出历城县县城和城外商埠及其四邻设立济南市（普通市），省政府又迁回济南。10月，国民政府收回威海卫，设立威海卫行政区，直属行政院。
民国二十一年（1932年），国民政府办法《行政督察专员公署暂行条例》，规定省以下设行政督察员专署，作为省政府的派出机构。1936年1月，山东全省被划分为12个行政督察区，先后设立济宁、菏泽、临沂、临清、惠民、聊城、牟平等7个行政督察专员公署，辖69县。其余地区未设专员公署，仍直隶于省政府管辖。济南市、烟台特区直隶山东省民政厅管辖。
“七七事变”后，国民党山东省政府迁离济南，流亡在外。1938年--1942年，国民政府先后将山东划分为鲁西、鲁北、胶东3个行署区和17个行政督察区，辖107县。1945年（民国34年）10月，国民党山东政府撤消鲁西、鲁北、胶东3个行署区，设立鲁北、鲁西北、鲁西、鲁南、鲁中、鲁东6个省政府办事处，分别统辖17个行政督察专员公署。并设立利广沾棣垦区、临冠丘特区，改烟台特区为烟台行政区。1946年，国民党政府又将济南、烟台划为省辖市。1947年撤消了6个省政府办事处，设立鲁东、鲁西两个行署。9月成立龙口市。由于当时正处于中国人民解放战争的人民**战略进攻阶段，国民党山东省政府实际控制区很少，是年底，仅控制烟台、济南、龙口3市及滋阳、曲阜、泗水、邹县、滕县、济宁、郯城、临沂、长清、历城、潍县、昌乐、章丘、齐东、金乡、即墨、菏泽等17个县。1948年上半年，撤消鲁东、鲁西两个行政行署，17个行政督察专员公署因失去辖地而溃散。同年9月，济南解放，国民党山东省政府垮台。
济南道驻历城，辖２７县：历城县、济阳县、惠民县、阳信县、无棣县（原名海丰县）沾化县、蒲台县、利津县、青城县、邹平县、章丘县、博兴县、桓台县（原名新城县）、高苑县、博山县、淄川县、长山县、莱芜县、泰安县、新泰县、长清县、齐河县、齐东县、肥城县、商河县、乐陵县、滨县。
济宁道驻滋阳（后迁济宁县），辖２５县：滋阳县、济宁县、宁阳县、曲阜县、泗水县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、兰山县（后改临沂县）、沂水县、郯城县、蒙阴县、荷泽县、郓城县、巨野县、成武县、定陶县、单县、滕县、邹县、莒县、费县、峄县、曹县。
东临道驻聊城，辖２９县：聊城县、堂邑县、高唐县、茌平县、博平县、东阿县、阳谷县、寿张县、清平县、馆陶县、朝城县、观城县、德平县、临邑县、平原县、禹城县、夏津县、临清县、武城县、东平县、平阴县、邱县、陵县、范县、恩县、德县、莘县、冠县、濮县。
胶东道驻福山，辖２６县：福山县、牟平县、文登县、荣城县、海阳县、莱阳县、栖霞县、招远县、蓬莱县、平度县、即墨县、高密县、诸城县、临朐县、益都县、寿光县、昌乐县、安邱县、昌邑县、临淄县、广饶县、日照县、掖县、黄县、胶县、潍县。
民国十四年（１９２５年），山东改为１１道，即济南道（辖１０县）、东昌道（辖１２县）、泰安道（辖７县）、武定道（辖１０县）、德临道（辖１０县）、淄清道（辖９县）、莱胶道（辖９县）、东海道（辖１０县）、兖济道（辖１２县）、琅琊道（辖７县）、曹濮道（辖１１县），县的总数没变。
1928年，山东省撤消道这一级，省直辖107个县。提高省政府驻地也由济南迁至泰安。
1929年4月，青岛被列为特别市，直属行政院。7月，分出历城县县城和城外商埠及其四邻设立济南市（普通市），省政府又迁回济南。10月，国民政府收回威海卫，设立威海卫行政区，直属行政院。
民国二十一年（1932年），国民政府办法《行政督察专员公署暂行条例》，规定省以下设行政督察员专署，作为省政府的派出机构。1936年1月，山东全省被划分为12个行政督察区，先后设立济宁、菏泽、临沂、临清、惠民、聊城、牟平等7个行政督察专员公署，辖69县。其余地区未设专员公署，仍直隶于省政府管辖。济南市、烟台特区直隶山东省民政厅管辖。
“七七事变”后，国民党山东省政府迁离济南，流亡在外。1938年--1942年，国民政府先后将山东划分为鲁西、鲁北、胶东3个行署区和17个行政督察区，辖107县。1945年（民国34年）10月，国民党山东政府撤消鲁西、鲁北、胶东3个行署区，设立鲁北、鲁西北、鲁西、鲁南、鲁中、鲁东6个省政府办事处，分别统辖17个行政督察专员公署。并设立利广沾棣垦区、临冠丘特区，改烟台特区为烟台行政区。1946年，国民党政府又将济南、烟台划为省辖市。1947年撤消了6个省政府办事处，设立鲁东、鲁西两个行署。9月成立龙口市。由于当时正处于中国人民解放战争的人民**战略进攻阶段，国民党山东省政府实际控制区很少，是年底，仅控制烟台、济南、龙口3市及滋阳、曲阜、泗水、邹县、滕县、济宁、郯城、临沂、长清、历城、潍县、昌乐、章丘、齐东、金乡、即墨、菏泽等17个县。1948年上半年，撤消鲁东、鲁西两个行政行署，17个行政督察专员公署因失去辖地而溃散。同年9月，济南解放，国民党山东省政府垮台。
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