倪萍不是人大代表，她是政协代表

不要用人大代表的标准要求她。
政协代表是代表各民主党派、无党派人士、社会各阶层的精英，在程序上不是人民票选产生的。
政协代表只有议政权，只能听听说说，没有实质上的表决权， 也就是说在程序上，政协的表决无实质性意义，不能约束政府行为。