形势第二
山高而不崩，则祈羊至矣；渊深而不涸，则沈玉极矣，天不变其常，地不易其则，春秋冬夏，不更其节，古今一也。蛟龙得水，而神可立也；虎豹得幽，而威可载也。风雨无乡，而怨怒不及也。贵有以行令，贱有以忘卑，寿夭贫富，无徒归也。衔命者，君之尊也。受辞者，名之铉也。上无事，则民自试。抱蜀不言，而庙堂既修。槛鹄锵锵，唯民歌之。济济多士，殷民化之，纣之失也。飞蓬之问，不在所宾；燕雀之集，道行不顾。牺牷圭璧，不足以飨鬼神。主功有素，宝币奚为？羿之道，非射也；造父之术，非驭也；奚仲之巧，非斲削也。召远者使无为焉，亲近者言无事焉，唯夜行者独有也。平原之隰，奚有于高？大山之隈，奚有于深？訾讆之人，勿与任大。譕臣者可以远举。顾忧者可与致道。其计也速而忧在近者，往而勿召也举长者可远见也；裁大者众之所比也。美人之怀，定服而勿厌也。必得之事，不足赖也；必诺之言，不足信也。小谨者不大立，訾食者不肥体；有无弃之言者，必参于天地也。坠岸三仞，人之所大难也，而猿猱饮焉，故曰伐矜好专，举事之祸也。不行其野，不违其马；能予而无取者，天地之配也。怠倦者不及，无广者疑神，神者在内，不及者在门，在内者将假，在门者将待。曙戒勿怠，后稚逢殃。朝忘其事，夕失其功。邪气入内，正色乃衰。君不君，则臣不臣。父不父，则子不子。上失其位，则下逾其节。上下不和，令乃不行。衣冠不正，则宾者不肃；进退无仪，则政令不行。且怀且威，则君道备矣。莫乐之，则莫哀之。莫生之，则莫死之。往者不至，来者不极。道之所言者一也，而用之者异。有闻道而好为家者，一家之人也；有闻道而好为乡者，一乡之人也；有闻道而好为国者，一国之人也；有闻道而好为天下者，天下之人也；有闻道而好定万物者，天下之配也。道往者，其人莫来；道来者，其人莫往；道之所设，身之化也。持满者与天，安危者与人。失天之度，虽满必涸。上下不和，虽安必危。欲王天下，而失天之道，天下不可得而王也。得天之道。其事若自然。失天之道，虽立不安。其道既得，莫知其为之。其功既成，莫知其释之。藏之无刑，天之道也。疑今者，察之古不知来者，视之往，万事之生也，异趣而同归，古今一也。生栋覆屋。怨怒不及；弱子下瓦，慈母操棰。天道之极，远者自亲。人事之起，近亲造怨。万物之于人也，无私近也，无私远也；巧者有余，而拙者不足；其功顺天者天助之，其功逆天者天违之；天之所助，虽小必大；天之所违，虽成必败；顺天者有其功，逆天者怀其凶，不可复振也。乌鸟之狡，虽善不亲。不重之结，虽固必解；道之用也，贵其重也。毋与不可，毋强不能，毋告不知；与不可，强不能，告不知，谓之劳而无功。见与之交，几于不亲；见哀之役，几于不结；见施之德，几于不报；四方所归，心行者也。独王之国，劳而多祸；独国之君，卑而不威；自媒之女，丑而不信，未之见而亲焉，可以往矣；久而不忘焉，可以来矣。日月不明，天不易也；山高而不见，地不易也。言而不可复者，君不言也；行而不可再者，君不行也。凡言而不可复，行而不可再者，有国者之大禁也。

权修第三
万乘之国，兵不可以无主，土地博大，野不可以无吏，百姓殷众，官不可以无长，操民之命，朝不可以无政。地博而国贫者，野不辟也，民众而兵弱者，民无取也。故末产不禁，则野不辟。赏罚不信，则民无取。野不辟，民无取，外不可以应敌，内不可以固守，故曰有万乘之号，而无千乘之用，而求权之无轻，不可得也。地辟而国贫者，舟舆饰，台榭广也。赏罚信而兵弱者，轻用众，使民劳也。舟车饰，台榭广，则赋敛厚矣。轻用众，使民劳，则民力竭矣。赋敛厚，则下怨上矣。民力竭，则令不行矣。下怨上，令不行，而求敌之勿谋己，不可得也。欲为天下者，必重用其国，欲为其国者，必重用其民，欲为其民者，必重尽其民力。无以畜之，则往而不可止也；无以牧之，则处而不可使也；远人至而不去，则有以畜之也。民众而可一，则有以牧之也。见其可也，喜之有徵。见其不可也，恶之有刑。赏罚信于其所见，虽其所不见，其敢为之乎？见其可也，喜之无徵；见其不可也，恶之无刑；赏罚不信于其所见，而求其所不见之为之化，不可得也。厚爱利，足以亲之。明智礼，足以教之。上身服以先之。审度量以闲之。乡置师以说道之，然后申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚，故百姓皆说为善，则暴乱之行无由至矣。地之生财有时，民之用力有倦，而人君之欲无穷，以有时与有倦，养无穷之君，而度量不生于其间，则上下相疾也。是以臣有杀其君，子有杀其父者矣。故取于民有度，用之有止，国虽小必安；取于民无度，用之不止，国虽大必危。地之不辟者，非吾地也。民之不牧者，非吾民也。凡牧民者。以其所积者食之。不可不审也。其积多者其食多，其积寡者其食寡，无积者不食。或有积而不食者，则民离上；有积多而食寡者，则民不力；有积寡而食多者，则民多轴；有无积而徒食者，则民偷幸；故离上不力，多轴偷幸，举事不成，应敌不用。故曰：察能授官，班禄赐予，使民之机也。野与市争民。家与府争货，金与粟争贵，乡与朝争治；故野不积草，农事先也；府不积货，藏于民也；市不成肆，家用足也；朝不合众，乡分治也。故野不积草，府不积货，市不成肆。朝不合众，治之至也。人情不二，故民情可得而御也。审其所好恶，则其长短可知也；观其交游，则其贤不肖可察也；二者不失，则民能可得而官也。地之守在城，城之守在兵，兵之守在人，人之守在粟；故地不辟，则城不固。有身不治，奚待于人？有人不治，奚待于家？有家不治，奚待于乡？有乡不治，奚待于国？有国不治，奚待于天下？天下者，国之本也；国者，乡之本也；乡者，家之本也；家者，人之本也；人者，身之本也；身者，治之本也。故上不好本事，则末产不禁；末产不禁，则民缓于时事而轻地利；轻地利，而求田野之辟，仓廪之实，不可得也。商贾在朝，则货财上流；妇言人事，则赏罚不信；男女无别，则民无廉耻；货财上流，赏罚不信，民无廉耻，而求百姓之安难，兵士之死节，不可得也。朝廷不肃，贵贱不明，长幼不分，度量不审，衣服无等，上下凌节，而求百姓之尊主政令，不可得也。上好轴谋闲欺，臣下赋敛竞得，使民偷壹，则百姓疾怨，而求下之亲上，不可得也。有地不务本事，君国不能壹民，而求宗庙社稷之无危，不可得也。上恃龟筮，好用巫医，则鬼神骤祟；故功之不立，名之不章，为之患者三：有独王者、有贫贱者、有日不足者。一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。一树一获者，谷也；一树十获者，木也；一树百获者，人也。我苟种之，如神用之，举事如神，唯王之门。凡牧民者，使士无邪行，女无淫事。士无邪行，教也。女无淫事，训也。教训成俗，而刑罚省，数也。凡牧民者，欲民之正也；欲民之正，则微邪不可不禁也；微邪者，大邪之所生也；微邪不禁，而求大邪之无伤国，不可得也。凡牧民者，欲民之有礼也；欲民之有礼，则小礼不可不谨也；小礼不谨于国，而求百姓之行大礼，不可得也。凡牧民者，欲民之有义也；欲民之有义，则小义不可不行；小义不行于国，而求百姓之行大义，不可得也。凡牧民者，欲民之有廉也；欲民之有廉，则小廉不可不修也；小廉不修于国，而求百姓之行大廉，不可得也。凡牧民者，欲民之有耻也，欲民之有耻，则小耻不可不饰也。小耻不饰于国，而求百姓之行大耻，不可得也。凡牧民者，欲民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪、此厉民之道也。民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪、治之本也。凡牧民者，欲民之可御也；欲民之可御，则法不可不审；法者，将立朝廷者也；将立朝廷者，则爵服不可不贵也；爵服加于不义，则民贱其爵服；民贱其爵服，则人主不尊；人主不尊，则令不行矣。法者，将用民力者也；将用民力者，则禄赏不可不重也；禄赏加于无功，则民轻其禄赏；民轻其禄赏，则上无以劝民；上无以劝民，则令不行矣。法者，将用民能者也；将用民能者，则授官不可不审也；授官不审，则民闲其治；民闲其治，则理不上通；理不上通，则下怨其上；下怨其上，则令不行矣。法者，将用民之死命者也；用民之死命者，则刑罚不可不审；刑罚不审，则有辟就；有辟就，则杀不辜而赦有罪；杀不辜而赦有罪，则国不免于贼臣矣。故夫爵服贱、禄赏轻、民闲其治、贼臣首难，此谓败国之教也。







版法第七
凡将立事，正彼天植，风雨无违。远近高下，各得其嗣。三经既饬，君乃有国。喜无以赏，怒无以杀；喜以赏，怒以杀，怨乃起，令乃废，骤令不行，民心乃外。外之有徒，祸乃始牙。众之所忿，置不能图。举所美，必观其所终。废所恶，必计其所穷。庆勉敦敬以显之，富禄有功以劝之，爵贵有名以休之。兼爱无遗，是谓君心。必先顺教，万民乡风。旦暮利之，众乃胜任。取人以己，成事以质。审用财，慎施报，察称量；故用财不可以啬，用力不可以苦。用财啬则费，用力苦则劳。民不足，令乃辱。民苦殃，令不行。施报不得，祸乃始昌。祸昌不寤，民乃自图。正法直度，罪杀不赦。杀戮必信，民畏而惧。武威既明，令不再行，顿卒怠倦以辱之，罚罪宥过以惩之，杀戮犯禁以振之。植固不动，倚邪乃恐。倚革邪化，令往民移。法天合德，象法无亲。参于日月，佐于四时。悦在施有，众在废私。召远在修近，闭祸在除怨。修长在乎任贤，高安在乎同利。

五辅第十
古之圣王，所以取明名广誉，厚功大业，显于天下，不忘于后世，非得人者，未之尝闻。暴王之所以失国家，危社稷，覆宗庙，灭于天下，非失人者，未之尝闻。今有士之君，皆处欲安，动欲威，战欲胜，守欲固，大者欲王天下，小者欲霸诸侯。而不务得人，是以小者兵挫而地削，大者身死而国亡，故曰：人不可不务也。此天下之极也。曰：然则得人之道，莫如利之。利之之道，莫如教之以政，故善为政者，田畴垦而国邑实，朝廷闲而官府治，公法行而私曲止，仓廪实而囹圄空，贤人进而奸民退，其君子上中正而下谄谀。其士民贵武勇而贱得利。其庶人好耕农而恶饮食。于是财用足，而饮食薪菜饶。是故上必宽裕，而有解舍。下必听从，而不疾怨。上下和同，而有礼义，故处安而动威，战胜而守固，是以一战而正诸侯。不能为政者，田畴荒而国邑虚，朝廷凶而官府乱。公法废而私曲行，仓廪虚而囹圄实，贤人退而奸民进，其君子上谄谀而下中正，其士民贵得利而贱武勇，其庶人好饮食而恶耕农，于是财用匮而食饮薪菜乏，上弥残苟，而无解舍，下愈覆鸷而不听从，上下交引而不和同，故处不安而动不威，战不胜而守不固，是以小者兵挫而地削，大者身死而国亡，故以此观之，则政不可不慎也。德有六兴，义有七体，礼有八经，法有五务，权有三度，所谓六兴者何？曰：辟田畴，利坛宅。修树蓺，劝士民，勉稼穑，修墙屋，此谓厚其生。发伏利，输墆积修道途，便关市，慎将宿，此谓输之以财。导水潦，利陂沟，决潘渚，溃泥滞，通郁闭，慎津梁，此谓遗之以利，薄徵敛，轻征赋，弛刑罚，赦罪戾，宥小过，此谓宽其政。养长老，慈幼孤，恤鳏寡，问疾病，吊祸丧，此谓匡其急。衣冻寒。食饥渴，匡贫窭，振罢露。资乏绝，此谓振其穷。凡此六者，德之兴也。六者既布，则民之所欲，无不得矣。夫民必得其所欲，然后听上，听上，然后政可善为也，故曰德不可不兴也。曰：民知德矣，而未知义，然后明行以导之义，义有七体，七体者何？曰：孝悌慈惠，以养亲戚。恭敬忠信，以事君上。中正比宜，以行礼节。整齐撙诎，以辟刑戮。纤啬省用，以备饥馑。敦蒙纯固，以备祸乱。和协辑睦，以备寇戎。凡此七者，义之体也。夫民必知义然后中正，中正然后和调，和调乃能处安，处安然后动威，动威乃可以战胜而守固，故曰义不可不行也。曰：民知义矣，而未知礼，然后饰八经以导之礼。所谓八经者何？曰：上下有义，贵贱有分，长幼有等贫富有度，凡此八者，礼之经也。故上下无义则乱，贵贱无分则争，长幼无等则倍，贫富无度则失。上下乱，贵贱争，长幼倍，贫富失，而国不乱者，未之尝闻也。是故圣王饬此八礼，以导其民；八者各得其义，则为人君者，中正而无私。为人臣者，忠信而不党。为人父者，慈惠以教。为人子者，孝悌以肃。为人兄者，宽裕以诲。为人弟者，比顺以敬。为人夫者，敦蒙以固。为人妻者，劝勉以贞。夫然则下不倍上，臣不杀君，贱不逾贵，少不陵长，远不闲亲，新不闲旧，小不加大，淫不破义，凡此八者，礼之经也。夫人必知礼然后恭敬，恭敬然后尊让，尊让然后少长贵贱不相逾越，少长贵贱不相逾越，故乱不生而患不作，故曰礼不可不谨也。曰：民知礼矣，而未知务，然后布法以任力，任力有五务，五务者何？曰：君择臣而任官，大夫任官辩事，官长任事守职，士修身功材，庶人耕农树艺。君择臣而任官，则事不烦乱。大夫任官辩事，则举措时。官长任事守职，则动作和。士修身功材，则贤良发。庶人耕农树艺，则财用足。故曰：凡此五者，力之务也。夫民必知务，然后心一，心一然后意专，心一而意专，然后功足观也。故曰：力不可不务也。曰：民知务矣，而未知权，然后考三度以动之；所谓三度者何？曰：上度之天祥，下度之地宜，中度之人顺，此所谓三度。故曰：天时不祥，则有水旱。地道不宜，则有饥馑。人道不顺，则有祸乱；此三者之来也，政召之。曰：审时以举事，以事动民，以民动国，以国动天下。天下动，然后功名可成也，故民必知权然后举错得。举错得则民和辑，民和辑则功名立矣，故曰：权不可不度也。故曰五经既布，然后逐奸民，诘轴伪，屏谗慝，而毋听淫辞，毋作淫巧。若民有淫行邪性，树为淫辞，作为淫巧，以上谄君上，而下惑百姓，移国动众，以害民务者，其刑死流，故曰：凡人君之所以内失百姓，外失诸侯，兵挫而地削，名卑而国亏，社稷灭覆，身体危殆，非生于谄淫者未之尝闻也。何以知其然也？曰：淫声谄耳，淫观谄目，耳目之所好谄心，心之所好伤民，民伤而身不危者，未之尝闻也。曰：实圹虚，垦田畴，修墙屋，则国家富。节饮食，撙衣服，则财用足。举贤良，务功劳，布德惠，则贤人进。逐奸人，诘轴伪，去谗慝，则奸人止。修饥馑，救灾害，振罢露，则国家定。明王之务，在于强本事，去无用，然后民可使富。论贤人，用有能，而民可使治。薄税敛，毋苟于民，待以忠爱，而民可使亲；三者，霸王之事也。事有本而仁义其要也，今工以巧矣，而民不足于备用者，其悦在玩好。农以劳矣，而天下饥者，其悦在珍怪，方丈陈于前。女以巧矣，而天下寒者，其悦在文绣。是故博带梨，大袂列，文绣染，刻镂削，雕琢采。关几而不征，市酁(毚改廛)而不税。是故古之良工，不劳其知巧以为玩好，无用之物，守法者不失。



重令第十五
凡君国之重器莫重于令，令重则君尊；君尊则国安。令轻则君卑，君卑则国危；故安国在乎尊君，尊君在乎行令，行令在乎严罚；罚严令行，则百吏皆恐；罚不严，令不行，则百吏皆喜。故明君察于治民之本，本莫要于令，故曰：「亏令者死，益令者死，不行令者死，留令者死，不从令者死」，五者死而无赦，惟令是视；故曰：「令重而下恐」。为上者不明，令出虽自上，而论可与不可者在下。夫倍上令以为威，则行恣于己以为私，百吏奚不喜之有。且夫令出虽自上，而论可与不可者在下，是威下系于民也。威下系于民，而求上之毋危，不可得也。令出而留者无罪，则是教民不敬也。令出而不行者毋罪，行之者有罪，是皆教民不听也。令出而论可与不可者在官，是威下分也。益损者毋罪，则是教民邪途也。如此，则巧佞之人，将以此成私为交，比周之人，将以此阿党取与。贪利之人，将以此收货聚财。懦弱之人，将以此阿贵事富。便辟伐矜之人，将以此买誉成名。故令一出，示民邪途五衢，而求上之毋危，下之毋乱，不可得也。菽粟不足，末生不禁，民必有饥饿之色，而工以雕文刻镂相稚也，谓之逆。布帛不足，衣服毋度，民必有冻寒之伤，而女以美衣锦绣綦组相稚也，谓之逆。万乘藏兵之国，卒不能野战应敌，社稷必有危亡之患，而士以毋分役相稚也谓之逆。爵人不论能，禄人不论功，则士无为行制死节。而群臣必通外请谒，取权道，行事便辟，以贵富为荣华以相稚也，谓之逆。朝有经臣，国有经俗，民有经产。何谓朝之经臣？察身能而受官，不诬于上；谨于法令以治，不阿党；竭能尽力，而不尚得；犯难离患，而不辞死；受禄不过其功，服位不侈其能，不以毋实虚受者，朝之经臣也。何谓国之经俗？所好恶，不违于上；所贵贱，不逆于令，毋上拂之事，毋下比之说，毋侈泰之养，毋逾等之服。谨于乡里之行，而不逆于本朝之事者，国之经俗也。何谓民之经产？畜长树蓺，务时殖谷，力农垦草，禁止末事者，民之经产也。故曰：「朝不贵经臣，则便辟得进。毋功虚取，奸邪得行。毋能上通。」国不服经俗，则臣下不顺，而上令难行。民不务经产，则仓廪空虚，财用不足。便辟得进，毋功虚取，奸邪得行，毋能上通，则大臣不和。臣下不顺，上令难行，则应难不捷，仓廪空虚，财用不足，则国毋以固守，三者见一焉，则敌国制之矣。故国不虚重，兵不虚胜，民不虚用，令不虚行。凡国之重也，必待兵之胜也，而国乃重。凡兵之胜也，必待民之用也，而兵乃胜。凡民之用也，必待令之行也，而民乃用。凡令之行也，必待近者之胜也，而令乃行。故禁不胜于亲贵，罚不行于便辟，法禁不诛于严重，而害于疏远，庆赏不施于卑贱二三，而求令之必行，不可得也。能不通于官，受禄赏不当于功，号令逆于民心，动静诡于时变，有功不必赏，有罪不必诛，令焉不必行，禁焉不必止，在上位无以使下，而求民之必用，不可得也。将帅不严威，民心不专一，陈士不死制，卒士不轻敌，而求兵之必胜，不可得也。内守不能完，外攻不能服，野战不能制敌，侵伐不能威四邻，而求国之重，不可得也。德不加于弱小，威不信于强大。征伐不能服天下，而求霸诸侯，不可得也。威有与两立，兵有与分争，德不能怀远国，令不能一诸侯，而求王天下，不可得也。地大国富，人众兵强，此霸王之本也，然而与危亡为邻矣。天道之数，人心之变。天道之数，至则反，盛则衰。人心之变，有余则骄。骄则缓怠。夫骄者骄诸侯，骄诸侯者，诸侯失于外。缓怠者，民乱于内。诸侯失于外，民乱于内，天道也，此危亡之时也。若夫地虽大，而不并兼，不扰夺。人虽众，不缓怠，不傲下。国虽富，不侈泰，不纵欲。兵虽强，不轻侮诸侯。动众用兵，必为天下政理；此正天下之本，而霸王之主也。凡先王治国之器三，攻而毁之者六。明王能胜其攻，故不益于三者，而自有国正天下，乱王不能胜其攻，故亦不损于三者，而自有天下而亡。三器者何也？曰：「号令也、斧钺也、禄赏也。」六攻者何也？曰：「亲也、贵也、货也、色也、巧佞也、玩好也。」三器之用何也？曰：「非号令毋以使下，非斧钺毋以威众，非禄赏毋以劝民。」六攻之败何也？曰：「虽不听而可以得存者，虽犯禁而可以得免者，虽毋功而可以得富者。」凡国有不听而可以得存者，则号令不足以使下。有犯禁而可以得免者，则斧钺不足以威众。有毋功而可以得富者，则禄赏不足以劝民。号令不足以使下，斧钺不足以威众，禄赏不足以劝民，若此，则民毋为自用；民毋为自用，则战不胜，战不胜，而守不固，守不固，则敌国制之矣。然则先王将若之何？曰：「不为六者变更于号令，不为六者疑错于斧钺，不为六者益损于禄赏；」若此，则远近一心；远近一心，则众寡同力；众寡同力，则战可以必胜，而守可以必固，非以并兼攘夺也，以为天下政治也，此正天下之道也。

鲁君问施伯，施伯曰：「君与之，臣闻齐君惕而前骄，虽得贤，庸必能用之乎？及齐君之能用之也，管子之事济也。夫管仲天下之大圣也，今彼反齐，天下皆乡之，岂独鲁乎？今若杀之，此鲍叔之友也，鲍叔因此以作难，君必不能待也，不如与之。」鲁君乃遂束缚管仲与召忽，管仲谓召忽曰：「子惧乎？」召忽曰：「何惧乎？吾不蚤死，将胥有所定也。今既定矣，令子相齐之左，必令忽相齐之右，虽然，杀君而用吾身，是再辱我也。子为生臣，忽为死臣，忽也知得万乘之政而死，公子纠可谓有死臣矣。子生而霸诸侯，公子纠可谓有生臣矣。死者成行。生者成名；名不两立，行不虚至，子其勉之，死生有分矣」。乃行入齐境，自刎而死。管仲遂入，君子闻之曰：「召忽之死也，贤其生也，管仲之生也，贤其死也。」或曰：明年，襄公逐小白，小白走莒。三年，襄公薨，公子纠践位。国人召小白，鲍叔曰：「胡不行矣」。小白曰：「不可，夫管仲知，召忽强武，虽国人召我，我犹不得入也。」鲍叔曰：「管仲得行其知于国，国可谓乱乎？召忽强武，岂能独图我哉？」小白曰：「夫虽不得行其知，岂且不有焉乎？召忽虽不得众，其及岂不足以图我哉？」鲍叔对曰：「夫国之乱也，智人不得作内事，朋友不能相合摎，而国乃可图也。」乃命车驾，鲍叔御小白乘而出于莒。小白曰：「夫二人者，奉君令，吾不可以试也。」乃将下。鲍叔履其足曰：「事之济也，在此时，事若不济，老臣死之，公子犹之免也。」乃行。至于邑郊，鲍叔令车二十乘先，十乘后。鲍叔乃告小白曰：「夫国之疑，二三子莫忍老臣，事之未济也，老臣是以塞道」鲍叔乃誓曰：「事之济也，听我令；事之不济也，免公子者为上，死者为下，吾以五乘之实距路。鲍叔乃为前驱，遂入国，逐公子纠。管仲射小白，中钩，管仲与公子纠召忽遂走鲁。桓公践位，鲁伐齐，纳公子纠而不能。桓公二年践位，召管仲，管仲至，公问曰：「社稷可定乎？」管仲对曰：「君霸王，社稷定，君不霸王，社稷不定。」公曰：「吾不敢至于此其大也，定社稷而已。」管仲又请。君曰：「不能。」管仲辞于君曰：「君免臣于死，臣之幸也；然臣之不死纠也，为欲定社稷也，社稷不定，臣禄齐国之政而不死纠也，臣不敢。乃走出，至门，公召管仲。管仲反。公汗出曰：「勿已，其勉霸乎？」管仲再拜稽首而起曰：「今日君成霸，臣贪承命，趋立于相位，乃令五官行事。异日，公告管仲曰：「欲以诸侯之间无事也，小修兵革。」管仲曰：「不可，百姓病，公先与百姓，而藏其兵，与其厚于兵，不如厚于人，齐国之社稷未定，公未始于人，而始于兵，外不亲于诸侯，内不亲于民。」公曰：「诺，政未能有行也。」二年，桓公弥乱，又告管仲曰：「欲缮兵。」管仲又曰：「不可。」公不听，果为兵。桓公与宋夫人饮船中，夫人荡船而惧公，公怒，出之，宋受而嫁之蔡侯。明年，公怒，告管仲曰：「欲伐宋。」管仲曰：「不可，臣闻内政不修，外举事不济。」公不听，果伐宋，诸侯兴兵而救宋，大败齐师；公怒，归告管仲曰：「请修兵革，吾士不练，吾兵不实，诸侯故敢救吾雠，内修兵革。」管仲曰：「不可，齐国危矣，内夺民用，士劝于勇，外乱之本也。外犯诸侯，民多怨也，为义之士，不入齐国，安得无危。」鲍叔曰：「公必用夷吾之言。」公不听，乃令四封之内修兵，关市之政侈之，公乃遂以勇授禄。鲍叔谓管仲曰：「异日者，公许子霸，今国弥乱，子将何如？」管仲曰：「吾君惕，其智多诲，姑少胥其自及也。」鲍叔曰：「比其自及也，国无阙亡乎？」管仲曰：「未也，国中之政，夷吾尚微为焉，乱乎尚可以待。外诸侯之佐既无，有吾二人者，未有敢犯我者。」明年，朝之争禄相刺裚领而刎颈者不绝。鲍叔谓管仲曰：「国死者众矣，毋乃害乎？」管仲曰：「安得已然，此皆其贪民也，夷吾之所患者，诸侯之为义者莫肯入齐，齐之为义者莫肯仕，此夷吾之所患也。若夫死者。吾安用而爱之。」公又内修兵。三年，桓公将伐鲁，曰：「鲁与寡人近，于是其救宋也疾，寡人且诛焉。」管仲曰：「不可，臣闻有土之君，不勤于兵，不忌于辱，不辅其过，则社稷安，勤于兵，忌于辱，辅其过，则社稷危。」公不听，兴师伐鲁，造于长勺，鲁庄公兴师逆之，大败之。桓公曰：「吾兵犹尚少，吾参围之，安能圉我。」四年，修兵，同甲十万，车五千乘。谓管仲曰：「吾士既练，吾兵既多，寡人欲服鲁。」管仲喟然叹曰：「齐国危矣，君不竞于德而竞于兵，天下之国，带甲十万者不鲜矣，吾欲发小兵以服大兵，内失吾众，诸侯设备，吾人设轴，国欲无危，得已乎？」公不听，果伐鲁，鲁不敢战，去国五十里而为之关。鲁请比于关内，以从于齐，齐亦毋复侵鲁，桓公许诺。鲁人请盟曰：「鲁，小国也，固不带剑，今而带剑，是交兵闻于诸侯，君不如已，请去兵。桓公曰：「诺。」乃令从者毋以兵。管仲曰：「不可，诸侯加忌于君，君如是以退可，君果弱鲁君，诸侯又加贪于君，后有事，小国弥坚，大国设备，非齐国之利也。」桓公不听，管仲又谏曰：「君必不去鲁，胡不用兵，曹刿之为人也，坚强以忌，不可以约取也。桓公不听，果与之遇，庄公自怀剑，曹刿亦怀剑践坛，庄公抽剑其怀曰：「鲁之境去国五十里，亦无不死而已。」左揕桓公，右自承，曰：「均之死也，戮死于君前。」管仲走君，曹刿抽剑当两阶之间曰：「二君将改图，无有进者。」管仲曰：「君与地，以汶为竟。」桓公许诺，以汶为竟而归。桓公归而修于政，不修于兵革，自圉辟人，以过弭师。

五年，宋伐杞，桓公谓管仲与鲍叔曰：「夫宋，寡人固欲伐之，无若诸侯何？夫杞，明王之后也，今宋伐之，予欲救之，其可乎？」管仲对曰：「不可，臣闻内政之不修，外举义则不信，君将外举义，以行先之，则诸侯可令附。」桓公曰：「于此不救，后无以伐宋。」管仲曰：「诸侯之君，不贪于土，贪于土，必勤于兵，勤于兵，必病于民，民病则多轴，夫轴密而后动者胜，轴则不信于民，夫不信于民则乱，内动则危于身，是以古之人闻先王之道者，不竞于兵。」桓公曰：「然则奚若？」管仲对曰：「以臣则不，而令人以重币使之，使之而不可，君受而封之，桓公问鲍叔曰：「奚若？」鲍叔曰：「公行夷吾之言。」公乃命曹孙宿使于宋。宋不听，果伐杞，桓公筑缘陵以封之，予车百乘，甲一千。明年，狄人伐邢，邢君出，致于齐，桓公筑夷仪以封之。予车百乘，卒千人。明年，狄人伐卫，卫君出，致于虚。桓公且封之，隰朋宾胥无谏曰：「不可，三国所以亡绝者以小。今君卫封亡国，国尽若何？」桓公问管仲曰：「奚若？」管仲曰：「君有行之名，安得有其实。君其行也。」公又问鲍叔，鲍叔曰：「君行夷吾之言。」桓公筑楚丘以封之，予车三百乘，甲五千。既以封卫，明年桓公问管仲将何行，管仲对曰：「公内修政而劝民，可以信于诸侯矣。」君许诺，乃轻税，弛关市之征，为赋禄之制，既已。管仲又请曰：「问病臣，愿赏而无罚。五年，诸侯可令傅。」公曰：「诺。」既行之。管仲又请曰：「诸侯之礼，令齐以豹皮往，小侯以鹿皮报，齐以马往，小侯以犬报。桓公许诺行之，管仲又请赏于国以及诸侯。君曰：「诺。行之。」管仲赏于国中，君赏于诸侯，诸侯之君有行事善者，以重币贺之；从列士以下有善者，衣裳贺之；凡诸侯之臣有谏其君而善者，以玺问之，以信其言。公既行之，又问管仲曰：「何行。」管仲曰：「隰朋聪明捷给，可令为东国，宾胥无坚强以良，可以为西土。卫国之教，危傅以利。公子开方之为人也，慧以给，不能久而乐始，可游于卫。鲁邑之教，好迩而训于礼。季友之为人也，恭以精，博于粮，多小信，可游于鲁。楚国之教，巧文以利，不好立大义，而好立小信。蒙孙博于教而文巧于辞，不好立大义而好结小信，可游于楚。小侯既服，大侯既附，夫如是，则始可以施政矣。君曰：「诺。」乃游公子开方于卫，游季友于鲁，游蒙孙于楚。五年诸侯附，狄人伐，桓公告诸侯曰：「请救伐，诸侯许诺，大侯车二百乘，卒二千人，小侯车百乘，卒千人」，诸侯皆许诺，齐车千乘，卒先致缘陵，战于后，故败狄。其车甲与货，小侯受之。大侯近者，以其县分之，不践其国。北州侯莫来，桓公遇南州侯于召陵，曰：「狄为无道，犯天子令，以伐小国，以天子之故，敬天之命令，以救伐。北州侯莫至，上不听天子令，下无礼诸侯。寡人请，诛于北州之侯。」诸侯许诺，桓公乃北伐令支，下凫之山，斩孤竹，遇山戎，顾问管仲曰：「将何行？」管仲对曰：「君教诸侯为民聚食，诸侯之兵不足者，君助之发，如此，则始可以加政矣。」桓公乃告诸侯，必足三年之食，安以其余修兵革，兵革不足，以引其事告齐，齐助之发。既行之，公又问管仲曰：「何行？」管仲对曰：「君会其君臣父子，则可以加政矣」，公曰：「会之道奈何？」曰：「诸侯毋专立妾以为妻，毋专杀大臣，无国劳，毋专予禄，士庶人毋专弃妻，毋曲堤，毋贮粟，毋禁材，行此卒岁，则始可以罚矣。」君乃布之于诸侯，诸侯许诺，受而行之，卒岁，吴人伐谷，桓公告诸侯未遍，诸侯之师竭至，以待桓公，桓公以车千乘会诸侯于竟都，师未至，吴人逃。诸侯皆罢。桓公归，问管仲曰：「将何行？」管仲曰：「可以加政矣。」曰：「从今以往二年，适子不闻孝，不闻爱其弟，不闻敬老国良，三者无一焉，可诛也。诸侯之臣及国事，三年不闻善，可罚也；君有过，大夫不谏；士庶人有善，而大夫不进，可罚也。士庶人闻之吏贤孝悌，可赏也。」桓公受而行之，近侯莫不请事。兵车之会六，乘车之会三，飨国四十有二年。桓公践位十九年，弛关市之征，五十而取一，赋禄以粟，案田而税，二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税。桓公使鲍叔识君臣之有善者，晏子识不仕与耕者之有善者，高子识工贾之有善者，国子为李，隰朋为东国，宾胥无为西土，弗郑为宅，凡仕者近宫，不仕与耕者近门，工贾近市，三十里置遽委焉，有司职之。从诸侯欲通，吏从行者，令一人为负以车，若宿者，令人养其马，食其委。客与有司别契，至国入契。费义数而不当有罪。凡庶人欲通。乡吏不通七日，囚。出欲通，吏不通五日，囚。贵人子欲通，吏不通二日，囚。凡县吏进诸侯士而有善。观其能之大小以为之赏，有过无罪。令鲍叔进大夫劝国家，得之成而不悔，为上举。从政治为次，野为原，又多不发起，讼不骄，次之。劝国家，得之成而悔，从政虽治而不能野原，又多发起，讼骄，行此三者为下。令晏子进贵人之子。出不仕，处不华，而友有少长，为上举。得二为次，得一为下。士处静，敬老与贵，交不失礼，行此三者，为上举，得二为次，得一为下。耕者农，农用力，应于父兄，事贤多。行此三者，为上举，得二为次，得一为下。令高子进工贾，应于父兄，事长养老，承事敬。行此三者，为上举，得二为次，得一为下。令国子以情断狱，三大夫既已选举，使县行之，管仲进而举言上而见之于君，以卒年君举。管仲告鲍叔曰：「劝国家不得成而悔，从政不治，不能野原，又多而发，讼骄，凡三者，有罪无赦。」告晏子曰：「贵人子，处华，下交，好饮食，行此三者，有罪无赦。士出入无常，不敬老而营富，行此三者，有罪无赦。耕者出入不应于父兄，用力不农，不事贤，行此三者，有罪无赦。」告高子曰：「工贾出入不应父兄，承事不敬，而违老治危，行此三者，有罪无赦。凡于父兄无过，州里称之，吏进之，君用之。有善无赏，有过无罚，吏不进廉意，于父兄无过，于州里莫称，吏进之，君用之，善，为上赏。不善，吏有罚。」君谓国子：「凡贵贱之义，入与父俱，出与师俱，上与君俱。凡三者遇贼，不死，不知贼，则无赦。」断狱，情与义易，义与禄易。易禄可无敛，有可无赦。

匡君中匡第十九
管仲会国用，三分二在宾客。其一在国，管仲惧而复之。公曰：「吾子犹如是乎。四邻宾客，入者说，出者誉，光名满天下。入者不说，出者不誉，污名满天下，壤可以为粟，木可以为货，粟尽则有生，货散则有聚，君人者，名之为贵，财安可有。管仲曰：「此君之明也」。公曰：「民办军事矣，则可乎？」对曰：「不可，甲兵未足也。请薄刑罚以厚甲兵。」于是死罪不杀，刑罪不罚，使以甲兵赎。死罪以犀甲一戟，刑罚以胁盾一戟。过罚以金军。无所计而讼者。成以束矢。公曰：「甲兵既足矣，吾欲诛大国之不道者可乎？」对曰：「爱四封之内，而后可以恶竟外之不善者，安卿大夫之家，而后可以危救敌之国。赐小国地，而后可以诛大国之不道者。举贤良而后可以废慢法鄙贱之民，是故先王必有置也，而后必有废也。必有利也，而后必有害也。」桓公曰：「昔三王者，既弑其君，今言仁义，必以三王为法度，不识其故何也？」对曰：「昔者禹平治天下，及桀而乱之。汤放桀，以定禹功也。汤平治天下，及纣而乱之，武王伐纣，以定汤功也。且善之伐不善也，自古至今，未有改之。君何疑焉？」公又问曰：「古之亡国，其何失？」对曰：「计得地与宝而不计失诸侯，计得财委而不计失百姓；计见亲而不计见弃；三者之属，一足以削，遍而有者亡矣。古之隳国家陨社稷者，非故且为之也。必少有乐焉。不知其陷于恶也。」桓公谓管仲曰：请致仲父，公与管仲父而将饮之。掘新井而柴焉，十日斋戒，召管仲。管仲至，公执爵，夫人执尊，觞三行，管仲趋出。公怒曰：「寡人斋戒十日而饮仲父，寡人自以为修矣，仲父不告寡人而出，其故何也？」鲍叔隰朋趋而出。及管仲于途。曰：「公怒。」管仲反，入，倍屏而立，公不与言。少进中庭，公不与言。少进傅堂，公曰：「寡人斋戒十日而饮仲父，自以为脱于罪矣，仲父不告寡人而出，未知其故也？」对曰：「臣闻之，沈于乐者洽于忧，厚于味者薄于行慢于朝者缓于政，害于国家者危于社稷，臣是以敢出也。」公遽下堂曰：「寡人非敢自为修也，仲父年长。虽寡人亦衰矣，吾愿一朝安仲父也。」对曰：「臣闻壮者无怠，老者无偷，顺天之道，必以善终者也；三王失之也，非一朝之萃君奈何其偷乎？」管仲走出，君以宾客之礼再拜送之。明日，管仲朝，公曰：「寡人愿闻国君之信。对曰：「民爱之，邻国亲之，天下信之，此国君之信。」公曰：「善，请问信安始而可？」对曰：「始于为身，中于为国，成于为天下。」公曰：「请问为身？」对曰：「道血气以求长年长心长德，此为身也。」公曰：「请问为国？」对曰：「远举贤人，慈爱百姓，外存亡国，继绝世，起诸孤，薄税敛，轻刑罚，此为国之大礼也。」法行而不苛，刑廉而不赦，有司宽而不凌，菀瘘困滞皆法度不亡，往行不来而民游世矣，此为天下也。

于是列广地以益狭地，损有财以益无财，周其君子，不失成功。周其小人，不失成命，夫如是，居处则顺，出则有成功，不称动甲兵之事，以遂文武之迹于天下。桓公能假其群臣之谋以益其智也，其相曰夷吾。大夫曰甯戚、隰朋、宾胥无、鲍叔牙，用此五子者何功，度义光德，继法绍终，以遗后嗣，贻孝昭穆，大霸天下，名声广裕，不可掩也，则唯有明君在上，察相在下也。
初，桓公郊迎管子而问焉，管仲辞让，然后对以参国伍鄙，立五乡以崇化，建五属以厉武，寄兵于政，因罚备器械，加兵无道诸侯，以事周室。桓公大说。于是斋戒十日，将相管仲。管仲曰：「臣斧钺之人也，幸以获生，以属其腰领，臣之禄也，若知国政，非臣之任也。」公曰：「子大夫受政，寡人胜任，子大夫不受政，寡人恐崩。」管仲许诺，再拜而受相。三日，公曰：「寡人有大邪三，其犹尚可以为国乎。」对曰：「臣未得闻。」公曰：「寡人不幸而好田，晦夜而至禽侧。田莫不见禽而后反。诸侯使者无所致，百官有司无所复。」对曰：「恶则恶矣，然非其急者也。」公曰：「寡人不幸而好酒，日夜相继，诸侯使者无所致，百官有司无所复。」对曰：「恶则恶矣，然非其急者也。」公曰：「寡人有污行，不幸而好色，而姑姊妹有不嫁者，」对曰：「恶则恶矣，然非其急者也。」公作色曰：「此三者且可，则恶有不可者矣？」对曰：「人君唯优与不敏为不可，优则亡众，不敏则不及事。」公曰：「善，吾子就舍，异日请与吾子图之。」对曰：「时可，将与夷吾，何待异日乎？」公曰：「柰何？」对曰：「公子举为人博闻而知礼，好学而辞逊，请使游于鲁，以结交焉。公子开方为人巧转而兑利，请使游于卫，以结交焉。曹孙宿其为人也，小廉而苛伏，足恭而辞结，正荆之则也。请使往游，以结交焉。」遂立行三使者而后退。相三月，请论百官，公曰「诺。」管仲曰：「升降揖让，进退闲习，辨辞之刚柔，臣不如隰朋，请立为大行，入邑垦草辟土，聚粟众多，尽地之利，臣不如甯戚，请立为大司田，平原广牧，车不结辙，士不旋踵，鼓之而三军之士视死如归，臣不如王子城父，请立为大司马。决狱折中，不杀不辜，不诬无罪，臣不如宾胥无，请立为大司理。犯君颜色，进谏必忠，不辟死亡，不挠富贵，臣不如东郭牙。请立以为大谏之官。此五子者，夷吾一不如，然而以易夷吾，夷吾不为也，君若欲治国强兵，则五子者存矣，若欲霸王，夷吾在此。」桓公曰：「善。」

王言第二十一
失传
霸形第二十二
桓公在位，管仲隰朋见立，有间，有贰槛飞而过之，桓公叹曰：「仲父，今彼鸿鹄，有时而南，有时而北，有时而往，有时而来，四方无远，所欲至而至焉，非唯有羽翼之故，是以能通其意于天下乎。」管仲隰朋不对。桓公曰：「二子何故不对？」管子对曰：「君有霸王之心，而夷吾非霸王之臣也。是以不敢对。」桓公曰：「仲父胡为然？盍不当言，寡人其有乡乎？寡人之有仲父也，犹飞槛之有羽翼也，若济大水有舟楫也，仲父不一言教寡人，寡人之有耳，将安闻道而得度哉？」管子对曰：「君若将欲霸王举大事乎，则必从其本事矣。」桓公变躬颉席，拱手而问曰：「敢问何谓其本？」管子对曰：「齐国百姓，公之本也，人甚忧饥，而税敛重；人甚惧死，而刑政险；人甚伤劳，而上举事不时；公轻其税敛，则人不忧饥；缓其刑政，则人不惧死；举事以时，则人不伤劳。」桓公曰：「寡人闻仲父之言此三者，闻命矣，不敢擅也，将荐之先君。于是令百官有司，削方，墨笔。明日，皆朝于太庙之门朝，定令于百吏，使税者百一钟，孤幼不刑，泽梁时纵，关讥而不征，市书而不赋。近者示之以忠信，远者示之以礼义，行此数年，而民归之如流水，其后，宋伐杞，狄伐邢卫，桓公不救，luoti纫胸称疾，召管仲曰：「寡人有千岁之食，而无百岁之寿。今有疾病，姑乐乎！」管仲曰：「诺。」于是令之悬钟磬之榬，陈歌舞竽瑟之乐，日杀数十牛者数旬。群臣进谏曰：「宋伐杞，狄伐刑卫，君不可不救。」桓公曰：「寡人有千岁之食，而无百岁之寿，今又疾病，姑乐乎。且彼非伐寡人之国也，伐邻国也，予无事焉。」宋已取杞，狄已拔邢卫矣，桓公起，行笋虡之闲，管子从，至大钟之西，桓公南面而立，管仲北乡对之，大钟鸣，桓公视管仲曰：「乐夫！仲父。」管子对曰：「此臣之所谓哀，非乐也；臣闻之，古者之言乐于钟磬之间者不如此，言脱于口，而令行乎天下。游钟磬之间，而无四面兵革之忧，今君之事。言脱于口，令不得行于天下；在钟磬之间，而有四面兵革之忧，此臣之所谓哀，非乐也。」桓公曰：「善。」于是伐钟磬之县，并歌舞之乐。宫中虚无人，桓公曰：「寡人已伐钟磬之县，并歌舞之乐矣。请问所始于国，将为何行。」管子对曰：「宋伐杞，狄伐邢卫，而君之不救也，臣请以庆，臣闻之，诸侯争于强者，勿与分于强，今君何不定三君之处哉？」于是桓公曰：「诺。」因命以车百乘，卒千人，以缘陵封杞。车百乘，卒千人，以夷仪封邢，车五百乘，卒五千人，以楚丘封卫。桓公曰：「寡人以定三君之居处矣，今又将何行？」管子对曰：「臣闻诸侯贪于利，勿与分于利，君何不发虎豹之皮文锦以使诸侯，令诸侯以缦帛鹿皮报。」桓公曰：「诺」。于是以虎豹皮文锦使诸侯，诸侯以缦帛鹿皮报。则令固始行于天下矣。其后楚人攻宋郑，烧蓻熯焚，郑地，使城坏者不得复筑也。屋之烧者不得复葺也，令其人有丧雌雄，居室如鸟鼠处穴，要宋田，夹塞两川，使水不得东流。东山之西，水深灭垝，四百里而后可田也。楚欲吞宋郑而畏齐。曰：「思人众兵强能害己者，必齐也。于是乎楚王号令于国中曰：寡人之所明于人君者，莫如桓公；所贤于人臣者，莫如管仲。明其君而贤其臣，寡人愿事之，谁能为我交齐者，寡人不爱封侯之君焉。」于是楚国之贤士皆抱其重宝币帛以事齐，桓公之左右，无不受重宝币帛者。于是桓公召管仲曰：「寡人闻之，善人者，人亦善之，今楚王之善寡人一甚矣，寡人不善，将拂于道。仲父何不遂交楚哉？」管子对曰：「不可，楚人攻宋郑，烧蓻熯焚郑地，使城坏者不得复筑也，屋之烧者不得复葺也，令人有丧雌雄，居室如鸟鼠处穴，要宋田，夹塞两川，使水不得东流，东山之西，水深灭垝，四百里而后可田也，楚欲吞宋郑，思人众兵强。而能害己者，必齐也，是欲以文克齐，而以武取宋郑也，楚取宋郑，而不知禁，是失宋郑也。禁之，则是又不信于楚也，知失于内，兵困于外，非善举也。」桓公曰：「善，然则若何？」管子对曰：「请兴兵而南存宋郑，而令曰无攻楚，言与楚王遇。至于遇上，而以郑城与宋水为请，楚若许，则是我以文令也，楚若不许，则遂以武令焉。」桓公曰：「善」。于是遂兴兵而南存宋郑，与楚王遇于召陵之上，而令于遇上曰：「毋贮粟，毋曲堤，无擅废适子，无置妾以为妻。」因以郑城与宋水为请于楚。楚人不许，遂退七十里而舍，使军入城郑南之地，立百代城焉。曰：自此而北，至于河者，郑自城之，而楚不敢隳也。东发宋田，夹两川，使水复东流，而楚不敢塞也。遂南伐，及逾方城，济于汝水，望汶山。南致楚越之君，而西伐秦，北伐狄，东存晋公于南，北伐孤竹，还存燕公，兵车之会六，乘车之会三，九合诸侯，反位已霸，修钟磬而复乐，管子曰：「此臣之所谓乐也。」