1949年以前，在长期地下工作中, 中供地下裆斗争有一个十六字方针：
    “ 隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”。
没想到就在建国前夕,在1949年,对待 中供地下裆又有个十六字方针：
        “降级安排，控制使用，就地消化，逐步淘汰”。
此文件虽然只发给很小范围的高级领导人，但其基本精神是“一竿子插到底”的。